Компетентен орган
В Италия регулирането на операциите с дронове е в компетентността на ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), италианския национален орган за гражданско въздухоплаване. ENAC е отговорен за прилагането на Регламент (ЕС) 2019/947, издаването на оперативни разрешения, одобряването на организации за обучение и управлението на италианската рамка за UAS географски зони. ENAC работи в тясно сътрудничество с ENAV (италианския доставчик на аеронавигационно обслужване) за координация на въздушното пространство, особено около контролирани летища и сложно градско въздушно пространство.
Регистрация и маркиране
Всички оператори на дронове в Италия трябва да се регистрират чрез портала D-Flight (d-flight.it), специализираната цифрова UAS инфраструктура на Италия, разработена от ENAV. Регистрацията е задължителна за:
- Дронове с тегло 250 г или повече.
- Всеки дрон, оборудван с сензор, способен да улавя изображения или лични данни, независимо от теглото.
Порталът D-Flight присвоява уникален регистрационен номер на оператора, който трябва да бъде видимо и трайно прикрепен към всяко въздухоплавателно средство от флота на оператора. D-Flight е и задължителният канал за уведомления за полети в реално време в контролирано и ограничено въздушно пространство, функционирайки като италиански интерфейс за доставчик на U-Space услуги.
Сертификати на дистанционни пилоти
Италия прилага тристепенната структура на компетентност на EASA:
- Open A1/A3: Безплатно онлайн теоретично обучение и изпит (40 въпроса, 75 % успеваемост) чрез портала D-Flight.
- Open A2: Разширен онлайн изпит плюс самодекларирана оценка на практически умения, позволяваща операции в по-близка близост (30 м от незасегнати лица, 10 м в режим на ниска скорост).
- Категория Specific: Операторите могат да приемат признат от ENAC Стандартен сценарий (STS) или да подадат заявка за индивидуална Оперативна оторизация чрез D-Flight, подкрепена от пълна SORA. STS операциите изискват признат теоретичен изпит за компетентност по EASA и практическа проверка на уменията в одобрена от ENAC DTO или ATO. Пилоти, притежаващи френски CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — заменил CATT на 1 януари 2026 г.), се признават в Италия съгласно взаимното признаване в ЕС.
Категории операции
| Категория | Условия | Основни ограничения |
|---|---|---|
| Open | Не е необходимо разрешение | Макс. 120 м AGL, VLOS, макс. 25 кг |
| Specific | Разрешение от ENAC или STS | Ръководство за операции, оценка на риска |
| Certified | Пълна сертификация за летателна годност | Третира се като пилотирано въздухоплаване |
Италия предоставя и преходни разпоредби за оператори, имали разрешения от ENAC по националната рамка преди 2021 г., позволявайки продължаване на операциите по наследени разрешителни, докато преминават към общите правила на ЕС.
Зони с ограничения и официални ресурси
Платформата D-Flight (уеб портал и мобилно приложение) е единственият авторитетен източник за осведоменост за въздушното пространство и подаване на планове за полет в Италия. Тя показва:
- CTR, TMA, забранени и ограничени зони, управлявани от ENAV.
- Военни зони за ниски полети и тренировъчни зони.
- Динамични временни ограничения на въздушното пространство (TFR/NOTAM), актуализирани в реално време.
Ключовите ограничения, специфични за Италия, включват:
- Исторически центрове на градове: Историческите центрове на Рим, Венеция и Флоренция — всички обекти на световното наследство на ЮНЕСКО — са обект на строги зони за забрана на полети, прилагани от ENAC в координация с общинските власти и Министерството на културното наследство (MiC). Всяко прелитане над монументални зони, археологически обекти или исторически сгради изисква изрично разрешение от ENAC и в много случаи одобрение от MiC Soprintendenza.
- Крайбрежни правила: По време на летните месеци много италиански крайбрежни общини прилагат местни наредби, ограничаващи полетите с дронове над обществени плажове, морски зони за плуване и крайбрежни местообитания Natura 2000. Тези общински наредби са отделни от разпоредбите на ENAC и трябва да се проверяват независимо.
- Летищата, военните инсталации, ядрените обекти и националните паркове имат стандартни изключителни разстояния на EASA.
Национални особености
Италия има отличителни регулаторни характеристики извън базовата рамка на EASA:
- D-Flight е едно от технически най-амбициозните U-Space внедрявания в Европа, предоставяйки проследяване на дронове в реално време, динамично геофенсване и услуги за цифрово деконфликтиране, интегрирани с ATM системите на ENAV.
- Слоят на Министерството на културното наследство е уникален за Италия: управлението на дрон в близост до или над класифицирани обекти на културното наследство (църкви, археологически обекти, исторически палацо) изисква отделно административно разрешение, изцяло извън авиационната рамка на ENAC.
- Венеция е краен случай: цялата лагуна и историческият остров са в постоянна зона за забрана на полети за неоторизирани дронове, прилагана от Guardia di Finanza и общинска полиция. Търговските продукции изискват вериги от одобрения от множество органи.
- Задълженията за поверителност съгласно италианското прилагане на GDPR се прилагат за цялото събиране на въздушни данни. Насоките на ENAC специално разглеждат задължението за минимизиране на събирането на изображения на частни пространства и разпознаваеми лица.
- Италия активно участва в U-Space пилотни програми на ЕС, а ENAC е публикувал национален план за внедряване на U-Space, насочен към разширяване на автоматизираните възможности за оторизация в градски коридори.