Toimivaltainen viranomainen
Italiassa droonitoiminnan säätely kuuluu ENAC:lle (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), Italian kansalliselle siviili-ilmailuviranomaiselle. ENAC vastaa EU:n asetuksen (EU) 2019/947 täytäntöönpanosta, toimintalupien myöntämisestä, koulutusorganisaatioiden hyväksymisestä ja Italian UAS-maantieteellisen vyöhykekehyksen hallinnoimisesta. ENAC tekee tiivistä yhteistyötä ENAV
Rekisteröinti ja merkintä
Kaikkien Italian droonikäyttäjien on rekisteröidyttävä D-Flight-portaalin (d-flight.it) kautta, ENAVin kehittämä Italian omistettu UAS-digitaali-infrastruktuuri. Rekisteröinti on pakollinen:
- 250 g tai sitä painavammille drooneille.
- Kaikille drooneille, joissa on kuvien tai henkilötietojen tallentamiseen kykenevä anturi painosta riippumatta.
D-Flight-portaali antaa yksilöllisen operaattorin rekisteröintinumeron, joka on kiinnitettävä näkyvästi ja kestävästi jokaiseen operaattorin laivueen ilma-alukseen. D-Flight toimii myös pakollisena kanavana reaaliaikaisille lento-ilmoituksille valvotussa ja rajoitetussa ilmatilassa, toimien Italian U-Space-palveluntarjoajan käyttöliittymänä.
Etälentäjän sertifikaatit
Italia soveltaa EASA:n kolmitasoista pätevyysrakennetta:
- Open A1/A3: Ilmainen verkkoteoreettinen koulutus ja koe (40 kysymystä, 75 % läpäisyraja) D-Flight-portaalin kautta.
- Open A2: Laajennettu verkkokoe sekä itseilmoitettu käytännön taitojen arviointi, joka sallii lähempänä tehtävät toiminnot (30 m ulkopuolisista henkilöistä, 10 m piennopeustilassa).
- Erityinen kategoria: Operaattorit voivat hyväksyä ENAC:n tunnustaman vakioskenaarioiden (STS) tai hakea yksilöllistä toimintalupaa D-Flightin kautta täydellisen SORA:n tukemana. STS-toiminnot edellyttävät sekä tunnustetun EASA:n teoreettisen pätevyyskokeen läpäisemistä että käytännön pätevyystarkastusta ENAC:n hyväksymässä DTO:ssa tai ATO:ssa. Ranskan CATS
(Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — joka korvasi CATT:n 1. tammikuuta 2026) haltijat tunnustetaan Italiassa EU:n vastavuoroisen tunnustamisen perusteella.
Toimintakategoriat
| Kategoria | Ehdot | Tärkeimmät rajoitukset |
|---|---|---|
| Open | Ei lupaa | Enintään 120 m AGL, VLOS, enintään 25 kg |
| Erityinen | ENAC-lupa tai STS | Käyttöopas, riskiarviointi |
| Sertifioitu | Täysi lentokelpoisuussertifiointi | Käsitelty miehitettynä ilmailuna |
Italia tarjoaa myös siirtymäsäännöksiä operaattoreille, joilla oli ENAC-luvat ennen vuotta 2021 voimassa olleen kansallisen kehyksen mukaisesti, mahdollistaen jatkuvat toiminnot vanhojen lupien nojalla siirtyessään EU:n yhteisiin sääntöihin.
Rajoitusvyöhykkeet ja viralliset resurssit
D-Flight-alusta (verkkoportaali ja mobiilisovellus) on ainoa auktoritatiivinen lähde ilmatilatietoisuudelle ja lentosuunnitelmien toimittamiselle Italiassa. Se näyttää:
- ENAVin hallinnoimat CTR:t, TMA:t, kielletyt ja rajoitetut alueet.
- Sotilaalliset matalailma-alat ja harjoitusvyöhykkeet.
- Dynaamiset tilapäiset ilmatilarajoitukset (TFR:t/NOTAM:it), jotka päivittyvät reaaliajassa.
Italialle ominaiset tärkeimmät rajoitukset:
- Historialliset kaupunkikeskustat: Rooman, Venetsian ja Firenzen historialliset keskustat — kaikki UNESCOn maailmanperintökohteita — ovat ENAC:n tiukkojen lentokieltovyöhykkeiden alaisia, jotka pannaan täytäntöön kunnallisviranomaisten ja kulttuuriperintöministeriön (MiC) koordinoinnilla. Muistomerkkialueiden, arkeologisten kohteiden tai perinnerakennusten ylilennoille tarvitaan nimenomainen ENAC-lupa ja monessa tapauksessa MiC Soprintendenza -hyväksyntä.
- Rantavyöhykesäännöt: Kesäkuukausina monet Italian rannikkokunnat soveltavat paikallisia asetuksia, jotka rajoittavat droonilentoa julkisten rantojen, meriranta-alueiden ja Natura 2000 -rantabiotooppien yllä. Nämä kunnalliset asetukset ovat erillisiä ENAC:n määräyksistä ja ne on tarkistettava erikseen.
- Lentokentät, sotilaskohteet, ydinkohteet ja kansallispuistot kantavat EASA:n vakioetäisyyksiä.
Kansalliset erityispiirteet
Italialla on EASA:n peruskehyksen lisäksi erottavia sääntelyominaisuuksia:
- D-Flight on yksi Euroopan teknisesti kunnianhimoisimmista U-Space-toteutuksista, tarjoten reaaliaikaisen drooniseurannan, dynaamisen geofencing-ominaisuuden ja digitaaliset dekonfliktointipalvelut, jotka on integroitu ENAVin ATM-järjestelmiin.
- Kulttuuriperintöministeriön taso on ainutlaatuinen Italialle: droonin käyttäminen luokitellun kulttuuriperinnön (kirkot, arkeologiset kohteet, historialliset palatsit) lähellä tai yllä edellyttää erillistä hallintolupaa, joka on täysin ENAC:n ilmailukehyksen ulkopuolella.
- Venetsia on äärimmäinen tapaus: koko laguuni ja historiallinen saari sijaitsevat pysyvässä lentokieltovyöhykkeessä luvattomille drooneille, jota valvovat Guardia di Finanza ja kunnallispoliisi. Kaupallisiin tuotantoihin tarvitaan useiden viranomaisten hyväksyntäketjuja.
- Italian GDPR-täytäntöönpanon mukaiset tietosuojavelvoitteet koskevat kaikkia ilmassa tehtäviä tiedonkeruutoimia. ENAC:n ohjeet käsittelevät erityisesti velvoitetta minimoida yksityisten tilojen ja tunnistettavien henkilöiden kuvien kerääminen.
- Italia osallistuu aktiivisesti EU:n U-Space-pilottiohjelmiin, ja ENAC on julkaissut kansallisen U-Space-toteutuksen tiekartan, joka tähtää laajennettuihin automaattisiin lupakyvykkyyksiin kaupunkikäytävillä.