Nadležno tijelo
U Italiji regulacija operacija dronovima spada pod nadležnost ENAC-a (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), talijanskog nacionalnog tijela za civilno zrakoplovstvo. ENAC je odgovoran za provedbu Uredbe EU-a (EU) 2019/947, izdavanje operativnih odobrenja, odobravanje organizacija za osposobljavanje i upravljanje talijanskim okvirom UAS geografskih zona. ENAC usko surađuje s ENAV-om (talijanskim pružateljem usluga u zračnoj plovidbi) za koordinaciju zračnog prostora, posebno oko kontroliranih aerodroma i složenog urbanog zračnog prostora.
Registracija i označavanje
Svi operatori dronova u Italiji moraju se registrirati putem portala D-Flight (d-flight.it), talijanske namjenske UAS digitalne infrastrukture razvijene od strane ENAV-a. Registracija je obvezna za:
- Dronove koji teže 250 g ili više.
- Svaki dron opremljen senzorom koji je sposoban snimati slike ili osobne podatke, bez obzira na težinu.
D-Flight portal dodjeljuje jedinstveni broj registracije operatora koji mora biti vidljivo i trajno pričvršćen na svaki zrakoplov u flotili operatora. D-Flight je također obvezni kanal za obavijesti o letovima u stvarnom vremenu u kontroliranom i ograničenom zračnom prostoru, funkcioniraju kao talijansko sučelje pružatelja U-Space usluga.
Certifikati daljinskih pilota
Italija primjenjuje EASA-inu trostupanjsku strukturu kompetencija:
- Open A1/A3: Besplatna online teorijska obuka i ispit (40 pitanja, 75 % prolaznost) putem portala D-Flight.
- Open A2: Prošireni online ispit i samoprijavljeno ocjenjivanje praktičnih vještina, što omogućuje operacije u bližoj blizini (30 m od nezahvaćenih osoba, 10 m u načinu rada s malom brzinom).
- Specific kategorija: Operatori mogu usvojiti ENAC-om priznat Standard Scenario (STS) ili podnijeti zahtjev za individualno Operativno odobrenje putem D-Flighta, podržano potpunom SORA-om. STS operacije zahtijevaju i priznat EASA-in teorijski ispit kompetencije i praktičnu provjeru stručnosti u ENAC-om odobrenoj DTO ili ATO. Piloti koji posjeduju francuski CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — koji je zamijenio CATT 1. siječnja 2026.) priznati su u Italiji pod EU uzajamnim priznavanjem.
Kategorije operacija
| Kategorija | Uvjeti | Ključna ograničenja |
|---|---|---|
| Open | Nije potrebno odobrenje | Maks. 120 m AGL, VLOS, maks. 25 kg |
| Specific | Odobrenje ENAC-a ili STS | Priručnik za operacije, procjena rizika |
| Certified | Potpuna certifikacija plovidbenosti | Tretira se kao pilotirano zrakoplovstvo |
Italija također pruža prijelazne odredbe za operatore koji su imali ENAC-ova odobrenja prema nacionalnom okviru prije 2021. godine, dopuštajući nastavak operacija prema naslijeđenim dozvolama dok prelaze na zajednička EU pravila.
Zone ograničenja i službeni resursi
Platforma D-Flight (web portal i mobilna aplikacija) jedini je autoritativni izvor za svjesnost o zračnom prostoru i podnošenje planova leta u Italiji. Prikazuje:
- CTR-ove, TMA-e, zabranjene i ograničene zone kojima upravlja ENAV.
- Vojna područja niskog letenja i zone vježbanja.
- Dinamička privremena ograničenja zračnog prostora (TFR/NOTAM) ažurirana u stvarnom vremenu.
Ključna ograničenja specifična za Italiju uključuju:
- Povijesna gradska središta: Povijesna središta Rima, Venecije i Firence — sva UNESCO-ovi lokaliteti svjetske baštine — podliježu strogim zonama zabrane letenja koje provodi ENAC u koordinaciji s općinskim vlastima i Ministarstvom kulturne baštine (MiC). Svako preletanje monumentalnih područja, arheoloških nalazišta ili baštinskih zgrada zahtijeva izričito odobrenje ENAC-a i, u mnogim slučajevima, odobrenje MiC Soprintendenze.
- Obalna pravila: Tijekom ljetnih mjeseci, mnoge talijanske obalne općine provode lokalne uredbe koje ograničavaju letove dronovima iznad javnih plaža, pomorskih kupališnih zona i priobalnih staništa Natura 2000. Ove općinske uredbe odvojene su od ENAC-ovih propisa i moraju se provjeravati zasebno.
- Aerodrome, vojna postrojenja, nuklearna mjesta i nacionalni parkovi pokrivaju standardne EASA isključujuće udaljenosti.
Nacionalne specifičnosti
Italija ima distinktivne regulatorne značajke izvan temeljnog EASA-inog okvira:
- D-Flight je jedna od tehnički najambicioznijih U-Space implementacija u Europi, pružajući praćenje dronova u stvarnom vremenu, dinamičko geofencing i usluge digitalnog dekonfliktiranja integrirane s ENAV-ovim ATM sustavima.
- Sloj Ministarstva kulturne baštine jedinstven je za Italiju: upravljanje dronom u blizini ili iznad klasificiranih dobara kulturne baštine (crkve, arheološka nalazišta, povijesne palazze) zahtijeva zasebno administrativno odobrenje potpuno izvan ENAC-ovog zrakoplovnog okvira.
- Venecija je ekstreman slučaj: cijela laguna i povijesni otok nalaze se unutar trajne zone zabrane letenja za neovlaštene dronove, koju provode Guardia di Finanza i općinska policija. Komercijalne produkcije zahtijevaju lance odobrenja od više tijela.
- Obveze zaštite privatnosti prema talijanskoj provedbi GDPR-a primjenjuju se na sva prikupljanja podataka iz zraka. ENAC-ove smjernice posebno se bave obvezom minimiziranja prikupljanja snimaka privatnih prostora i prepoznatljivih osoba.
- Italija aktivno sudjeluje u EU U-Space pilot programima, a ENAC je objavio nacionalni plan provedbe U-Spacea s ciljem proširenja automatiziranih kapaciteta za odobravanje u urbanim koridorima.