Ansvarlig myndighet
I Italia faller reguleringen av droneoperasjoner under ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), Italias nasjonale sivile luftfartsmyndighet. ENAC er ansvarlig for å implementere EU-forordning (EU) 2019/947, utstede operative autorisasjoner, godkjenne opplæringsorganisasjoner og administrere Italias rammeverk for UAS geografiske soner. ENAC samarbeider nært med ENAV (den italienske luftnavigasjonstjenesteleverandøren) for luftromskoordinering, særlig rundt kontrollerte flyplasser og komplekst urbant luftrom.
Registrering og merking
Alle droneoperatører i Italia må registrere seg via D-Flight-portalen (d-flight.it), Italias dedikerte UAS digitale infrastruktur utviklet av ENAV. Registrering er obligatorisk for:
- Droner som veier 250 g eller mer.
- Enhver drone utstyrt med en sensor som er i stand til å fange bilder eller personopplysninger, uavhengig av vekt.
D-Flight-portalen tildeler et unikt operatørregistreringsnummer som skal festes synlig og varig på hvert luftfartøy i operatørens flåte. D-Flight er også den obligatoriske kanalen for sanntidsflyvarsler i kontrollert og begrenset luftrom, og fungerer som Italias U-Space tjenesteleverandørgrensesnitt.
Sertifisering av fjernpiloter
Italia anvender EASAs trelags kompetansestruktur:
- Open A1/A3: Gratis nettbasert teoretisk opplæring og eksamen (40 spørsmål, 75 % bestått) via D-Flight-portalen.
- Open A2: Utvidet netteksamen pluss egenerklært praktisk kompetansevurdering, som tillater nærmere nærhet til operasjoner (30 m fra utenforstående, 10 m i lavhastighetsmodus).
- Specific-kategori: Operatørene kan ta i bruk et ENAC-anerkjent Standard Scenario (STS) eller søke om en individuell Operasjonell Autorisasjon via D-Flight, støttet av en fullstendig SORA. STS-operasjoner krever både en anerkjent EASA-teoretisk kompetanseeksamen og en praktisk kompetansesjekk ved en ENAC-godkjent DTO eller ATO. Piloter som innehar den franske CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote – som erstattet CATT den 1. januar 2026) er anerkjent i Italia under EUs gjensidige anerkjennelse.
Kategorier for operasjoner
| Kategori | Betingelser | Viktige grenser |
|---|---|---|
| Open | Ingen autorisasjon | Maks 120 m AGL, VLOS, maks 25 kg |
| Specific | ENAC-autorisasjon eller STS | Driftsmanual, risikovurdering |
| Certified | Full luftdyktighetssertifisering | Behandles som bemannet luftfart |
Italia gir også overgangsbestemmelser for operatører som hadde ENAC-autorisasjoner under det pre-2021 nasjonale rammeverket, noe som tillater fortsatte operasjoner under eldre tillatelser mens de overgår til de felles EU-reglene.
Restriksjonssoner og offisielle ressurser
D-Flight-plattformen (nettportal og mobilapp) er den eneste autoritative kilden for luftromsbevissthet og flyvplaninnsending i Italia. Den viser:
- CTR-er, TMA-er, forbudte og begrensede områder administrert av ENAV.
- Militære lavtflygingsområder og treningssoner.
- Dynamiske midlertidige luftromsrestriksjoner (TFR/NOTAM) oppdatert i sanntid.
Viktige restriksjoner spesifikke for Italia inkluderer:
- Historiske bysentre: De historiske sentrene i Roma, Venezia og Firenze – alle UNESCO Verdensarvsteder – er underlagt strenge forbudssoner håndhevet av ENAC i koordinering med kommunale myndigheter og Ministeriet for kulturarv (MiC). Enhver overflyging av monumentale områder, arkeologiske steder eller verneverdige bygninger krever eksplisitt ENAC-autorisasjon og i mange tilfeller godkjenning fra MiC Soprintendenza.
- Kystregler: I sommermånedene håndhever mange italienske kystbyer lokale forordninger som begrenser droneflyging over offentlige strender, maritime badeområder og Natura 2000 kysthabitater. Disse kommunale forordningene er separate fra ENAC-forskrifter og må sjekkes uavhengig.
- Flyplasser, militære installasjoner, kjerneanlegg og nasjonalparker har standard EASA-eksklusjonsavstander.
Nasjonale særtrekk
Italia har særegne regulatoriske trekk utover EASA-basisrammeverket:
- D-Flight er en av de teknisk mest ambisiøse U-Space-implementeringene i Europa, og tilbyr sanntids dronesporing, dynamisk geofencing og digitale dekonflikttjenester integrert med ENAVs ATM-systemer.
- Ministeriet for kulturarv-laget er unikt for Italia: å operere en drone nær eller over klassifiserte kulturarvobjekter (kirker, arkeologiske steder, historiske palazzi) krever en separat administrativ autorisasjon helt utenfor ENAC luftfartsrammeverket.
- Venezia er et ekstremt tilfelle: hele lagunen og den historiske øya befinner seg innenfor en permanent forbudssone for uautoriserte droner, håndhevet av Guardia di Finanza og kommunalt politi. Kommersielle produksjoner krever godkjenningskjeder fra flere myndigheter.
- Personvernforpliktelser under den italienske implementeringen av GDPR gjelder all innsamling av luftdata. ENACs retningslinjer tar spesifikt opp forpliktelsen til å minimere innsamling av bilder av private rom og identifiserbare personer.
- Italia deltar aktivt i EUs U-Space pilotprogrammer, og ENAC har publisert en nasjonal U-Space implementeringsplan med mål om utvidede automatiserte autorisasjonskapasiteter i urbane korridorer.