Компетентный орган
В Италии регулирование полётов дронов находится в компетенции ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile) — Национального органа гражданской авиации Италии. ENAC отвечает за имплементацию регламента ЕС (EU) 2019/947, выдачу операционных авторизаций, утверждение учебных организаций и управление итальянской системой географических зон UAS. ENAC тесно сотрудничает с ENAV (итальянским провайдером аэронавигационного обслуживания) в вопросах координации воздушного пространства, особенно вблизи контролируемых аэропортов и в сложном городском воздушном пространстве.
Регистрация и маркировка
Все операторы дронов в Италии обязаны пройти регистрацию через портал D-Flight (d-flight.it) — специализированную цифровую инфраструктуру для UAS, разработанную ENAV. Регистрация обязательна для:
- Дронов массой 250 г и более.
- Любого дрона, оснащённого датчиком, способным фиксировать изображения или персональные данные, независимо от массы.
Портал D-Flight присваивает уникальный регистрационный номер оператора, который должен быть прикреплён заметно и долговечно к каждому воздушному судну в парке оператора. D-Flight также является обязательным каналом для уведомлений о полётах в режиме реального времени в контролируемом и ограниченном воздушном пространстве и функционирует как интерфейс поставщика услуг U-Space в Италии.
Сертификация дистанционных пилотов
Италия применяет трёхуровневую систему компетенций EASA:
- Open A1/A3: Бесплатный онлайн-курс теоретической подготовки и экзамен (40 вопросов, проходной балл — 75%) через портал D-Flight.
- Open A2: Расширенный онлайн-экзамен плюс самостоятельно декларируемая оценка практических навыков, допускающая операции на более близком расстоянии (30 м от посторонних лиц, 10 м в режиме малой скорости).
- Специальная категория: Операторы могут принять признанный ENAC Стандартный сценарий (STS) или подать заявление на индивидуальную Операционную авторизацию через D-Flight с полным SORA. Операции STS требуют как признанного экзамена на теоретическую компетентность EASA, так и практической проверки квалификации в утверждённой ENAC организации DTO или ATO. Пилоты, имеющие французский CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — заменивший CATT с 1 января 2026 года), признаются в Италии в рамках взаимного признания ЕС.
Категории операций
| Категория | Условия | Основные ограничения |
|---|---|---|
| Open | Разрешение не требуется | Макс. 120 м AGL, VLOS, макс. 25 кг |
| Specific | Разрешение ENAC или STS | Операционное руководство, оценка рисков |
| Certified | Полная сертификация лётной годности | Регулирование как пилотируемой авиации |
Италия также предусматривает переходные положения для операторов, имевших авторизации ENAC в рамках национального режима, действовавшего до 2021 года, позволяющие продолжать операции на основании унаследованных разрешений в процессе перехода к общим правилам ЕС.
Зоны ограничений и официальные ресурсы
Платформа D-Flight (веб-портал и мобильное приложение) является единственным авторитетным источником информации о воздушном пространстве и подачи планов полётов в Италии. Она отображает:
- CTR, TMA, запретные и ограниченные зоны под управлением ENAV.
- Военные зоны малых высот и учебные районы.
- Динамические временные ограничения воздушного пространства (TFR/NOTAM), обновляемые в режиме реального времени.
Ключевые ограничения, специфичные для Италии:
- Исторические центры городов: Исторические центры Рима, Венеции и Флоренции — все являются объектами Всемирного наследия ЮНЕСКО — подпадают под строгие бесполётные зоны, введённые ENAC совместно с муниципальными властями и Министерством культурного наследия (MiC). Любые полёты над монументальными зонами, археологическими памятниками или объектами исторического наследия требуют явного разрешения ENAC и во многих случаях — согласования с Superintendenza MiC.
- Правила для побережья: В летние месяцы многие итальянские прибрежные муниципалитеты вводят местные ордонансы, ограничивающие полёты дронов над публичными пляжами, морскими купальными зонами и прибрежными ареалами Natura 2000. Эти муниципальные ордонансы не входят в регламенты ENAC и должны проверяться независимо.
- Аэропорты, военные объекты, ядерные объекты и национальные парки подпадают под стандартные расстояния исключения EASA.
Национальные особенности
Италия обладает отличительными регуляторными особенностями, выходящими за рамки базовой системы EASA:
- D-Flight является одной из наиболее технически амбициозных реализаций U-Space в Европе, обеспечивая слежение за дронами в режиме реального времени, динамическое геозонирование и цифровое разделение потоков, интегрированные с системами управления воздушным движением ENAV.
- Уровень Министерства культурного наследия уникален для Италии: управление дроном вблизи или над классифицированными объектами культурного наследия (церкви, археологические памятники, исторические палаццо) требует отдельной административной авторизации, полностью выходящей за рамки авиационного регламента ENAC.
- Венеция — крайний случай: вся лагуна и исторический остров находятся в постоянной бесполётной зоне для несанкционированных дронов, контролируемой Guardia di Finanza и муниципальной полицией. Коммерческие съёмки требуют многоступенчатой цепочки авторизаций от нескольких органов.
- Обязательства по конфиденциальности в соответствии с итальянской имплементацией GDPR применяются ко всему воздушному сбору данных. Рекомендации ENAC специально оговаривают обязательство минимизировать сбор изображений частных пространств и идентифицируемых лиц.
- Италия активно участвует в пилотных программах U-Space ЕС, а ENAC опубликовал национальную дорожную карту внедрения U-Space с целью расширения возможностей автоматизированной авторизации в городских коридорах.