Компетентный орган
Полёты дронов в Нидерландах находятся под контролем ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) — Инспекции по окружающей среде и транспорту, — действующей в ведении Министерства инфраструктуры и управления водными ресурсами. ILT применяет регламент ЕС (EU) 2019/947, занимается регистрацией операторов, лицензированием пилотов и инспекционным контролем. RDW (Dienst Wegverkeer), прежде всего известный как орган по регистрации автотранспорта, также участвует в ряде процедур регистрации дронов. Координация воздушного пространства осуществляется совместно с LVNL (Luchtverkeersleiding Nederland) — провайдером аэронавигационного обслуживания.
Регистрация и маркировка
Регистрация операторов в Нидерландах осуществляется через онлайн-портал ILT. Регистрация обязательна для:
- Всех дронов массой 250 г и более.
- Любого дрона, оснащённого датчиками, способными фиксировать персональные данные (камеры, аудиооборудование), независимо от массы.
RDW участвует в технической регистрации определённых категорий дронов в рамках более широкой инфраструктуры регистрации транспортных средств в Нидерландах, особенно для коммерческих операторов, эксплуатирующих парки из нескольких воздушных судов. Уникальный идентификатор оператора, выданный при регистрации, должен быть прикреплён заметно и постоянно к каждому воздушному судну, эксплуатируемому по данной регистрации.
Сертификация дистанционных пилотов
Нидерланды применяют полную систему компетенций EASA:
- Open A1/A3: Бесплатный онлайн-экзамен на теоретические знания (40 вопросов, проходной балл — 75%) через портал ILT.
- Open A2: Онлайн-экзамен плюс самостоятельно декларируемая оценка практических навыков.
- Специальная категория: Применение Стандартного сценария (STS) или индивидуальная Операционная авторизация на основе полного SORA, поданного в ILT. Операции STS требуют как признанного экзамена на теоретическую компетентность EASA, так и практической проверки квалификации в признанной ILT учебной организации. Пилоты, имеющие французский CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — заменивший CATT с 1 января 2026 года), признаются в Нидерландах в рамках взаимного признания ЕС.
Категории операций
| Категория | Условия | Основные ограничения |
|---|---|---|
| Open | Предварительное разрешение не требуется | Макс. 120 м AGL, VLOS, макс. 25 кг |
| Specific | Разрешение ILT или STS | Оценка рисков, обязательно операционное руководство |
| Certified | Полная лётная годность | Регулирование как пилотируемой авиации |
Зоны ограничений и официальные ресурсы
Платформа DroneVeilig (droneveilig.nl), разработанная совместно ILT, LVNL и Министерством Нидерландов, является официальным инструментом осведомлённости о воздушном пространстве и уведомления о полётах. Она предоставляет:
- Визуализацию CTR, зон ограничений и национальных парков в режиме реального времени.
- Динамические наложения TFR, связанные с публикациями NOTAM.
- Интегрированную систему уведомлений для полётов вблизи контролируемого воздушного пространства.
Ключевые ограничения, специфичные для Нидерландов:
- CTR Схипхол: Амстердамский аэропорт Схипхол окружён одним из наиболее сложных CTR в Европе. CTR охватывает обширную территорию Рандстада и включает несколько перекрывающихся зон управления для аэропортов Лелистад и Роттердам — Гаага. Операции дронов в этой зоне запрещены без явной координации с LVNL и разрешения ILT, даже на малых высотах.
- Инфраструктура польдеров: Обширная сеть водохозяйственной инфраструктуры Нидерландов — дамбы, насосные станции, шлюзы — классифицирована как критическая национальная инфраструктура. Полёты над этими объектами или вблизи них требуют координации с соответствующим водным управлением (Waterschap) и могут нуждаться в разрешении ILT.
- Зоны Natura 2000 (водно-болотные угодья, прибрежные дюны) подпадают под стандартные ограничения защиты среды обитания ЕС с дополнительным правоприменением в Нидерландах по Wet Natuurbescherming.
Национальные особенности
Нидерланды обладают рядом примечательных регуляторных особенностей:
- Правоприменение в сфере GDPR/AVG особенно строго в Нидерландах. Нидерландский орган по защите данных (Autoriteit Persoonsgegevens — AP) опубликовал специальные рекомендации по сбору данных с помощью дронов. Систематические аэрофотосъёмки публичных или частных пространств могут влечь обязательства, включая оценку воздействия на конфиденциальность (DPIA), декларации об ограничении цели и уведомления субъектов данных. Коммерческие операторы должны учитывать правовое соответствие при планировании каждого полёта.
- Плотность контролируемого воздушного пространства вблизи региона Рандстад (Амстердам, Роттердам, Гаага, Утрехт) делает Нидерланды одной из наиболее ограниченных по воздушному пространству стран Европы для операций дронов. Даже относительно короткие полёты в этом районе нередко пересекают CTR или коридоры захода на посадку.
- Нидерланды являются ведущим участником европейского развития U-Space. В рамках SESAR Joint Undertaking прошли испытания нескольких городских дроновых коридоров, а регуляторный путь для плановых операций BVLOS в объёмах U-Space находится в разработке.
- Полёты над водными объектами (каналы, реки, Эйсселмер, прибрежные зоны) требуют проверки как авиационных правил, так и муниципальных или провинциальных норм водопользования, поскольку юрисдикции нередко перекрываются.