Компетентный орган
Полёты дронов в Великобритании регулируются CAA (Civil Aviation Authority) — независимым авиационным регулятором Великобритании. После Брексита Великобритания больше не участвует в общей системе EASA. CAA разработало и поддерживает регуляторный режим, специфичный для Великобритании, который отличается от регламента ЕС (EU) 2019/947, хотя и имеет некоторые структурные сходства. Основным законодательством является Air Navigation Order 2016 (ANO) с поправками, дополненный специальными британскими правилами для дронов, постепенно вводимыми с 2019 года.
Регистрация и маркировка
В Великобритании действует двухкомпонентная система регистрации, отличающаяся от единой модели регистрации операторов, применяемой в ЕС:
- Operator ID: Обязателен для всех, кто владеет дроном массой 250 г и более или любым дроном с камерой независимо от массы. Operator ID должен быть прикреплён к каждому дрону, которым управляет оператор. Регистрация стоит небольшой ежегодный сбор (в настоящее время £10,33/год) и осуществляется через онлайн-портал CAA на dronesafe.uk.
- Flyer ID: Обязателен для всех, кто лично управляет дроном массой 250 г и более. Для получения Flyer ID необходимо пройти бесплатный онлайн-тест на знание правил воздушного пространства, безопасности и конфиденциальности. Один человек может иметь одновременно Operator ID и Flyer ID.
Эта система двойных идентификаторов не имеет прямого аналога в системе ЕС/EASA и является уникальной для Великобритании.
Сертификация дистанционных пилотов
CAA Великобритании установило собственные уровни компетенций, которые не соответствуют напрямую категориям EASA Open/Specific/Certified:
- Flyer ID (базовый): Бесплатный онлайн-тест для любительских и малорисковых коммерческих операций. Охватывает требования, эквивалентные категории EASA Open.
- General Visual Line of Sight Certificate (GVC): Основная профессиональная квалификация для коммерческих операций VLOS, в целом эквивалентная начальному уровню специальной категории EASA. Выдаётся утверждёнными CAA Национальными квалификационными организациями (NQE). Требует как теоретического экзамена, так и практической лётной оценки.
- OSC (Operational Safety Case): Британский эквивалент процесса SORA EASA. Операторы, стремящиеся выполнять операции с более высоким риском или нестандартные операции, обязаны подать OSC в CAA. Методология UK SORA основана на методике JARUS SORA (та же основа, что и европейская версия), но с адаптациями для Великобритании: классификацией воздушного пространства и данными о плотности населения.
Категории операций
| Категория | Система Великобритании | Ключевые требования |
|---|---|---|
| Низкий риск / любительский | Flyer ID + Operator ID | Макс. 120 м AGL, VLOS |
| Коммерческий VLOS | GVC + Operator ID | Оценка NQE, операционное руководство |
| Сложный / BVLOS | OSC / полное разрешение CAA | Индивидуальное одобрение CAA |
В Великобритании не применяется система маркировки EASA C0–C6. Дроны на наследственном британском рынке классифицируются в рамках переходной схемы, а дроны с маркировкой «CE» ЕС автоматически не удовлетворяют британским требованиям.
Зоны ограничений и официальные ресурсы
Приложение Drone Assist (разработанное NATS — провайдером аэронавигационного обслуживания Великобритании — совместно с CAA) является основным инструментом ситуационной осведомлённости для британских пилотов дронов. Оно отображает:
- Границы контролируемого воздушного пространства (CTR, ATZ, TMA).
- Зоны ограничения полётов (FRZ) вокруг аэропортов (радиус 5 км) и других охраняемых объектов.
- Опасные зоны, военное воздушное пространство и временные ограничения (TFR).
- Цветовые консультативные слои для зон с меньшими ограничениями.
Дополнительные ресурсы включают карту NOTAM CAA и инструмент AirSpace Explorer для предполётного планирования.
Национальные особенности
Британская система существенно отличается от EASA в ряде важных аспектов:
- Непризнание EASA: Британские лицензии (Flyer ID, GVC) не признаются в государствах — членах ЕС, а компетенции дистанционных пилотов ЕС автоматически не удовлетворяют британским требованиям. Пилоты, работающие в разных юрисдикциях, обязаны получить оба комплекта удостоверений.
- Зоны ограничения полётов (FRZ): В Великобритании действует обязательная зона FRZ радиусом 5 км вокруг большинства лицензированных аэродромов (включая малые аэродромы для авиации общего назначения), что шире, чем модель исключения аэропортов EASA. Нарушение FRZ без разрешения является уголовным преступлением по ANO.
- Маркировка CE и UKCA: После Брексита в Великобритании введён собственный режим маркировки безопасности продукции (UKCA). Дроны, реализуемые на британском рынке, должны нести маркировку UKCA, хотя переходные положения разрешали товарам с маркировкой CE оставаться в продаже в течение определённого периода.
- Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия: Регламенты CAA действуют на всей территории Великобритании, однако местные ограничения по земельным участкам (National Trust, Crown Estate, национальные парки) создают дополнительные уровни требований о согласии, различающихся по децентрализованным регионам.
- Конфиденциальность: Британский GDPR (сохранённый в законодательстве Великобритании после Брексита) и Закон о защите данных 2018 года продолжают применяться к сбору данных с помощью дронов. ICO (Управление уполномоченного по информации) опубликовало специальные рекомендации по операциям дронов, подчёркивающие минимизацию данных и ограничение цели.
- Приложение Drone Assist остаётся одним из наиболее удобных инструментов осведомлённости о воздушном пространстве в Европе, и его широкое распространение означает, что британские любительские пилоты в целом имеют более широкий доступ к ситуационной осведомлённости по сравнению со многими коллегами в ЕС.