Регулювання безпілотників в Італії

Компетентний орган

В Італії регулювання операцій безпілотників підпадає під юрисдикцію ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), національного органу цивільної авіації Італії. ENAC відповідає за впровадження Регламенту ЄС (EU) 2019/947, видачу операційних авторизацій, схвалення навчальних організацій та управління рамками UAS географічних зон Італії. ENAC тісно співпрацює з ENAV (італійським провайдером аеронавігаційних послуг) для координації повітряного простору, особливо навколо контрольованих аеродромів та складного міського повітряного простору.

Реєстрація та маркування

Усі оператори безпілотників в Італії повинні зареєструватися через портал D-Flight (d-flight.it), спеціалізовану цифрову UAS-інфраструктуру Італії, розроблену ENAV. Реєстрація є обов'язковою для:

• Безпілотників вагою 250 г або більше.
• Будь-якого безпілотника, обладнаного датчиком, здатним фіксувати зображення або персональні дані, незалежно від ваги.

Портал D-Flight присвоює унікальний реєстраційний номер оператора, який повинен бути видимо та міцно прикріплений до кожного повітряного судна в парку оператора. D-Flight є також обов'язковим каналом для повідомлень про польоти в реальному часі в контрольованому та обмеженому повітряному просторі, функціонуючи як інтерфейс провайдера послуг U-Space Італії.

Сертифікати дистанційних пілотів

Італія застосовує трирівневу структуру компетентності EASA:

• Open A1/A3: Безкоштовне онлайн теоретичне навчання та іспит (40 питань, прохідний бал 75%) через портал D-Flight.
• Open A2: Розширений онлайн іспит плюс самостійно задекларована практична оцінка навичок, що дозволяє операції ближчого зближення (30 м від сторонніх осіб, 10 м у режимі малої швидкості).
• Специфічна категорія: Оператори можуть прийняти Стандартний сценарій (STS), визнаний ENAC, або подати заявку на індивідуальну Операційну авторизацію через D-Flight із підтримуючою повною SORA. Операції STS вимагають як визнаного теоретичного іспиту EASA, так і практичної перевірки кваліфікації в DTO або ATO, схвалених ENAC. Пілоти, які мають французький CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — який замінив CATT 1 січня 2026 р.), визнаються в Італії в рамках взаємного визнання ЄС.

Категорії операцій

Італія також передбачає перехідні положення для операторів, які мали авторизації ENAC в рамках національної системи до 2021 р., дозволяючи продовжувати операції відповідно до успадкованих дозволів під час переходу до спільних правил ЄС.

Обмежені зони та офіційні ресурси

Платформа D-Flight (вебпортал та мобільний додаток) є єдиним авторитетним джерелом для ситуаційної обізнаності та подання плану польоту в Італії. Вона відображає:

• CTR, TMA, заборонені та обмежені зони під управлінням ENAV.
• Військові зони низьких польотів та навчальні зони.
• Динамічні тимчасові обмеження повітряного простору (TFR/NOTAM), що оновлюються в режимі реального часу.

Ключові обмеження, специфічні для Італії, включають:

• Історичні центри міст: Історичні центри Рима, Венеції та Флоренції — всі об'єкти Світової спадщини ЮНЕСКО — підлягають суворим забороненим зонам, що виконуються ENAC у координації з муніципальними органами та Міністерством культурної спадщини (MiC). Будь-яке переліття над монументальними зонами, археологічними пам'ятками або об'єктами спадщини вимагає явної авторизації ENAC і, в багатьох випадках, схвалення MiC Soprintendenza.
• Прибережні правила: Протягом літніх місяців багато прибережних муніципалітетів Італії застосовують місцеві ординанси, що обмежують польоти безпілотників над публічними пляжами, морськими купальними зонами та прибережними місцями існування Natura 2000. Ці муніципальні ординанси є окремими від регламентів ENAC та повинні перевірятися незалежно.
• Аеропорти, військові об'єкти, ядерні об'єкти та національні парки мають стандартні відстані виключення EASA.

Національні особливості

Італія має характерні регуляторні особливості поза базовими рамками EASA:

• D-Flight є однією з найбільш технічно амбітних реалізацій U-Space в Європі, забезпечуючи відстеження безпілотників у реальному часі, динамічне геозагородження та послуги цифрового деконфліктування, інтегровані з ATM-системами ENAV.
• Шар Міністерства культурної спадщини є унікальним для Італії: управління безпілотником поблизу або над класифікованими об'єктами культурної спадщини (церкви, археологічні пам'ятки, історичні палаці) вимагає окремої адміністративної авторизації, що повністю виходить за межі авіаційної системи ENAC.
• Венеція є крайнім випадком: вся лагуна та історичний острів знаходяться в межах постійної забороненої зони для несанкціонованих безпілотників, що виконується Guardia di Finanza та муніципальною поліцією. Комерційні продакшни вимагають ланцюгів затвердження від кількох органів.
• Зобов'язання конфіденційності відповідно до італійської реалізації GDPR застосовуються до всього збору аеродат. Настанови ENAC спеціально розглядають обов'язок мінімізувати збір зображень приватних просторів та ідентифікованих осіб.
• Італія активно бере участь у пілотних програмах EU U-Space, і ENAC опублікував національну дорожню карту реалізації U-Space, спрямовану на розширення можливостей автоматичної авторизації в міських коридорах.