Autoritat competent
A Itàlia, la regulació de les operacions amb drons correspon a l'ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), l'autoritat nacional d'aviació civil italiana. L'ENAC és responsable d'implementar el Reglament (UE) 2019/947, emetre autoritzacions operacionals, aprovar organitzacions de formació i gestionar el marc de zones geogràfiques UAS d'Itàlia. L'ENAC col·labora estretament amb ENAV (el proveïdor italià de serveis de navegació aèria) per a la coordinació de l'espai aeri, especialment als voltants d'aeroports controlats i en espais aeris urbans complexos.
Registre i marcatge
Tots els operadors de drons a Itàlia s'han de registrar a través del portal D-Flight (d-flight.it), la infraestructura digital UAS dedicada d'Itàlia, desenvolupada per ENAV. El registre és obligatori per a:
- Drons que pesen 250 g o més.
- Qualsevol dron equipat amb un sensor capaç de captar imatges o dades personals, independentment del pes.
El portal D-Flight assigna un número de registre d'operador únic que s'ha d'adherir de manera visible i duradora a totes les aeronaus de la flota de l'operador. D-Flight és també el canal obligatori per a les notificacions de vol en temps real en espai aeri controlat i restringit, i funciona com a interfície del proveïdor de serveis U-Space d'Itàlia.
Certificació de pilots a distància
Itàlia aplica l'estructura de competències de tres nivells de l'EASA:
- Open A1/A3: Formació teòrica en línia gratuïta i examen (40 preguntes, nota mínima del 75%) a través del portal D-Flight.
- Open A2: Examen en línia ampliat i avaluació autodeclarada de competències pràctiques, que permet operacions a major proximitat (30 m de persones no implicades, 10 m en mode de baixa velocitat).
- Categoria específica: Els operadors poden adoptar un Escenari Estàndard (STS) reconegut per l'ENAC o sol·licitar una Autorització Operacional individual a través de D-Flight, amb una SORA completa de suport. Les operacions STS requereixen tant un examen de competència teòrica EASA reconegut com una verificació de competència pràctica en una DTO o ATO aprovada per l'ENAC. Els pilots que tinguin el CATS francès (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — que va substituir el CATT l'1 de gener de 2026) són reconeguts a Itàlia en virtut del reconeixement mutu de la UE.
Categories d'operacions
| Categoria | Condicions | Límits clau |
|---|---|---|
| Open | Sense autorització | Màx. 120 m AGL, VLOS, màx. 25 kg |
| Specific | Autorització de l'ENAC o STS | Manual d'operacions, avaluació de riscos |
| Certified | Certificació de navegabilitat completa | Tractat com l'aviació tripulada |
Itàlia també preveu disposicions transitòries per als operadors que tenien autoritzacions de l'ENAC en virtut del marc nacional anterior al 2021, cosa que els permet continuar les operacions amb permisos heretats mentre fan la transició a les normes comunes de la UE.
Zones restringides i recursos oficials
La plataforma D-Flight (portal web i aplicació mòbil) és la font autoritzada única per a la consciència de l'espai aeri i la presentació de plans de vol a Itàlia. Mostra:
- CTR, TMA, àrees prohibides i restringides gestionades per ENAV.
- Àrees de vol a baixa altitud militars i zones d'entrenament.
- Restriccions temporals d'espai aeri dinàmiques (TFR/NOTAM) actualitzades en temps real.
Les restriccions clau específiques d'Itàlia inclouen:
- Centres històrics de les ciutats: Els centres històrics de Roma, Venècia i Florència — tots Patrimoni de la Humanitat de la UNESCO — estan subjectes a estrictes zones de prohibició de vol imposades per l'ENAC en coordinació amb les autoritats municipals i el Ministeri de Patrimoni Cultural (MiC). Qualsevol sobrevol de zones monumentals, llocs arqueològics o edificis patrimonials requereix l'autorització explícita de l'ENAC i, en molts casos, l'aprovació de la Soprintendenza del MiC.
- Normes de litoral: Durant els mesos d'estiu, molts municipis costaners italians apliquen ordenances locals que restringeixen el vol de drons sobre platges públiques, zones de bany marítim i hàbitats costaners Natura 2000. Aquestes ordenances municipals són independents de les normatives de l'ENAC i s'han de verificar per separat.
- Els aeroports, les instal·lacions militars, les instal·lacions nuclears i els parcs nacionals segueixen les distàncies d'exclusió estàndard de l'EASA.
Especificitats nacionals
Itàlia té característiques normatives distintives que van més enllà del marc base de l'EASA:
- D-Flight és una de les implementacions U-Space tècnicament més ambicioses d'Europa, ja que proporciona seguiment de drons en temps real, geocercats dinàmics i serveis de desconflicte digital integrats amb els sistemes ATM d'ENAV.
- La capa del Ministeri de Patrimoni Cultural és única a Itàlia: operar un dron a prop o sobre béns culturals classificats (esglésies, llocs arqueològics, palazzi històrics) requereix una autorització administrativa separada completament fora del marc d'aviació de l'ENAC.
- Venècia és un cas extrem: tota la llacuna i l'illa històrica es troben dins d'una zona de prohibició de vol permanent per a drons no autoritzats, controlada per la Guardia di Finanza i la policia municipal. Les produccions comercials requereixen cadenes d'aprovació de múltiples autoritats.
- Les obligacions de privadesa en virtut de la implementació italiana del GDPR s'apliquen a tota la recollida de dades des de l'aire. Les directrius de l'ENAC aborden específicament l'obligació de minimitzar la captació d'imatges d'espais privats i persones identificables.
- Itàlia participa activament en els programes pilot U-Space de la UE, i l'ENAC ha publicat un full de ruta nacional d'implementació U-Space amb l'objectiu d'ampliar les capacitats d'autorització automatitzada en corredors urbans.