JARUS: skupina tijela koja stoji iza SORA-e

JARUS - Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems - skupina je stručnjaka iz tijela civilnog zrakoplovstva iz cijelog svijeta koja izrađuje zajedničke preporuke za reguliranje dronova. Odatle potječe SORA, metodologija procjene rizika u posebnoj kategoriji.

Što nije: nadležno tijelo

To je točka koja sprječava najviše pogrešaka. JARUS ništa ne izdaje. Ne odobrava operacije, ne registrira operatore i ne zaprima zahtjeve. Pilot drona nikada nema izravnog posla s njim.

Njegove publikacije su preporuke. Obvezujuće postaju tek kad ih neko tijelo preuzme u vlastiti okvir. EASA je, primjerice, usvojila SORA-u kao prihvatljiv način usklađivanja s Uredbom (EU) 2019/947. Ujedinjena Kraljevina primjenjuje vlastitu inačicu, UK SORA. Slijedila su i druga tijela.

⚠️ Praktična posljedica: za vaš zahtjev vrijedi inačica koju je usvojilo vaše nadležno tijelo, a ne nužno najnovija koju je objavio JARUS. Dvije inačice mogu neko vrijeme postojati usporedno.

Tko su članovi

JARUS okuplja stručnjake iz nacionalnih tijela civilnog zrakoplovstva i regionalnih organizacija za sigurnost zračnog prometa, uključujući EASA-u. Na njegovim mrežnim stranicama navedeno je više od šezdeset zemalja sudionica.

Rad se odvija u tematskim radnim skupinama. Ona iza SORA-e bavi se upravljanjem sigurnosnim rizicima; druga pokriva plovidbenost bespilotnih zrakoplova. Nacrti prolaze vanjsko savjetovanje: proizvođači i operatori mogu komentirati tekst prije objave, a JARUS zatim objavljuje svoje odgovore na komentare.

Što objavljuje

Njegov katalog seže znatno dalje od SORA-e. Uključuje osobito:

• samu SORA-u, objavljenu kao inačica 2.5 u 2024. Sastoji se od glavnog dokumenta, pojašnjenja, tematskih priloga (među ostalim prikupljanje informacija o operaciji, mjere ublažavanja rizika na tlu, rizik u zraku, operativni sigurnosni ciljevi i pojmovnik) te proširenja o kibernetičkoj sigurnosti;
• certifikacijske specifikacije za plovidbenost dronova, uključujući višestruke istodobne operacije;
• preporuke za letjelice daleko od svakodnevnog rada s dronovima, poput platformi na velikim visinama.

Za operatora su SORA i njezini prilozi i dalje daleko najkorisniji tekstovi. Prilog E, na primjer, detaljno opisuje što se očekuje za svaki operativni sigurnosni cilj, uključujući plan odgovora na izvanredne situacije (ERP).

Zašto ga čitati ako mu nemate što poslati

Zato što tekstovi JARUS-a objašnjavaju ono što propisi samo zahtijevaju.

Europska uredba kaže da operacija u posebnoj kategoriji zahtijeva procjenu rizika. JARUS SORA kaže kako razmišljati: koje rizike razdvojiti, koje mjere ublažavanja vrijede, koju razinu dokaza očekivati. Zahtjev izgrađen na toj logici čvršće stoji od onoga koji je ispunjen rubriku po rubriku.

Ondje se i promjene prve pojavljuju. Ono što JARUS objavi ima dobre izglede da, mjesecima ili godinama kasnije, stigne u prihvatljive načine usklađivanja tijela koja su to usvojila.

Gdje pronaći njegove publikacije

Službena mrežna stranica je jarus-rpas.org, u odjeljku Publications. Svaki dokument naveden je s inačicom, datumom i radnom skupinom koja ga je izradila.

Bolje je krenuti od te stranice nego od izravne poveznice na PDF pronađen negdje drugdje: dokumenti se revidiraju, a datoteka spremljena prije dvije godine možda više nije važeća inačica.

Ključne poruke

1. JARUS preporučuje, ne odobrava. Vaš sugovornik ostaje vaše nacionalno nadležno tijelo.
2. SORA potječe od JARUS-a, ali primjenjivom je čini usvajanje od strane vašeg nadležnog tijela.
3. Mjerodavna inačica je ona koju je usvojilo vaše nadležno tijelo.
4. Njegovi tekstovi objašnjavaju logiku koju propisi sažimaju. Njihovo čitanje štedi vrijeme pri izradi zahtjeva.

Saznajte više

• SORA za dronove - metodologija procjene rizika koju objavljuje JARUS.
• ERP - plan odgovora na izvanredne situacije koji zahtijeva SORA.
• Propisi o dronovima u Francuskoj - gdje se primjenjuje posebna kategorija.