Autoritatea competentă
În Italia, reglementarea operațiunilor cu drone revine ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), autoritatea națională de aviație civilă a Italiei. ENAC este responsabilă pentru implementarea Regulamentului UE (UE) 2019/947, emiterea autorizațiilor operaționale, aprobarea organizațiilor de instruire și gestionarea cadrului de zone geografice UAS al Italiei. ENAC cooperează îndeaproape cu ENAV (furnizorul italian de servicii de navigație aeriană) pentru coordonarea spațiului aerian, în special în jurul aeroporturilor controlate și a spațiului aerian urban complex.
Înregistrare și marcare
Toți operatorii de drone din Italia trebuie să se înregistreze prin portalul D-Flight (d-flight.it), infrastructura digitală UAS dedicată a Italiei, dezvoltată de ENAV. Înregistrarea este obligatorie pentru:
- Drone cu greutate de 250 g sau mai mult.
- Orice dronă echipată cu un senzor capabil să capteze imagini sau date cu caracter personal, indiferent de greutate.
Portalul D-Flight atribuie un număr unic de înregistrare a operatorului care trebuie aplicat vizibil și durabil pe fiecare aeronavă din flota operatorului. D-Flight este, de asemenea, canalul obligatoriu pentru notificările de zbor în timp real în spațiul aerian controlat și restricționat, funcționând ca interfața furnizorului de servicii U-Space al Italiei.
Certificări pentru piloți la distanță
Italia aplică structura de competențe pe trei niveluri EASA:
- Open A1/A3: Pregătire teoretică online gratuită și examen (40 de întrebări, 75% pentru promovare) prin portalul D-Flight.
- Open A2: Examen online extins plus autoevaluare declarată de competențe practice, permițând operațiuni de proximitate mai mare (30 m față de persoanele neimplicate, 10 m în modul de viteză redusă).
- Categoria Specifică: Operatorii pot adopta un Scenariu Standard (STS) recunoscut de ENAC sau pot aplica pentru o Autorizație Operațională individuală prin D-Flight, susținută de un SORA complet. Operațiunile STS necesită atât promovarea unui examen de competență teoretică EASA recunoscut, cât și un test practic de competență la un DTO sau ATO aprobat de ENAC. Piloții care dețin CATS francez (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — care a înlocuit CATT la 1 ianuarie 2026) sunt recunoscuți în Italia prin recunoaștere reciprocă UE.
Categorii de operațiuni
| Categorie | Condiții | Limite principale |
|---|---|---|
| Open | Nicio autorizație | Max. 120 m AGL, VLOS, max. 25 kg |
| Specifică | Autorizație ENAC sau STS | Manual de operațiuni, evaluarea riscurilor |
| Certificată | Certificare completă de navigabilitate | Tratată ca aviația cu pilot la bord |
Italia oferă, de asemenea, dispoziții tranzitorii pentru operatorii care dețineau autorizații ENAC în temeiul cadrului național anterior anului 2021, permițând continuarea operațiunilor pe baza permiselor moștenite în timp ce fac tranziția la regulile comune UE.
Zone restricționate și resurse oficiale
Platforma D-Flight (portal web și aplicație mobilă) este singura sursă autoritativă pentru conștientizarea spațiului aerian și depunerea planurilor de zbor în Italia. Afișează:
- CTR-uri, TMA-uri, zone interzise și restricționate gestionate de ENAV.
- Zone de zbor la altitudine joasă militare și zone de antrenament.
- Restricții temporare dinamice ale spațiului aerian (TFR-uri/NOTAM-uri) actualizate în timp real.
Principalele restricții specifice Italiei includ:
- Centre istorice ale orașelor: Centrele istorice ale Romei, Veneției și Florenței — toate Situri ale Patrimoniului Mondial UNESCO — sunt supuse unor zone stricte de interdicție de zbor aplicate de ENAC în coordonare cu autoritățile municipale și Ministerul Patrimoniului Cultural (MiC). Orice survolare a zonelor monumentale, a siturilor arheologice sau a clădirilor de patrimoniu necesită autorizarea expresă a ENAC și, în multe cazuri, aprobarea Soprintendenzei MiC.
- Reguli costiere: În lunile de vară, multe municipalități costiere italiene aplică ordonanțe locale care restricționează zborul dronelor peste plajele publice, zonele de îmbăiere maritimă și habitatele costiere Natura 2000. Aceste ordonanțe municipale sunt separate de reglementările ENAC și trebuie verificate independent.
- Aeroporturile, instalațiile militare, siturile nucleare și parcurile naționale poartă distanțele standard de excludere EASA.
Specificități naționale
Italia are caracteristici de reglementare distinctive dincolo de cadrul de bază EASA:
- D-Flight este una dintre implementările U-Space cele mai ambițioase din punct de vedere tehnic din Europa, oferind urmărirea în timp real a dronelor, geo-garduri dinamice și servicii de deconflictuare digitală integrate cu sistemele ATM ale ENAV.
- Nivelul Ministerului Patrimoniului Cultural este unic în Italia: operarea unei drone în apropierea sau deasupra activelor de patrimoniu cultural clasificate (biserici, situri arheologice, palazzi istorice) necesită o autorizație administrativă separată, complet în afara cadrului de aviație ENAC.
- Veneția este un caz extrem: întreaga lagună și insula istorică se află într-o zonă permanentă de interdicție de zbor pentru dronele neautorizate, aplicată de Guardia di Finanza și poliția municipală. Producțiile comerciale necesită lanțuri de aprobare multi-autoritate.
- Obligațiile privind confidențialitatea în temeiul implementării italiene a GDPR se aplică tuturor colectărilor de date aeriene. Ghidurile ENAC abordează în mod specific obligația de a minimiza colectarea de imagini ale spațiilor private și ale persoanelor identificabile.
- Italia participă activ la programele pilot EU U-Space, iar ENAC a publicat o foaie de parcurs națională de implementare U-Space care vizează extinderea capacităților de autorizare automată în coridoarele urbane.