Надлежни орган
Операције дронова у Холандији надгледа ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) — Инспекторат за животну средину и транспорт — под надлежношћу Министарства инфраструктуре и управљања водама. ILT спроводи Уредбу ЕУ (EU) 2019/947 и управља регистрацијом оператора, лиценцирањем пилота и инспекцијама усклађености. RDW (Dienst Wegverkeer), примарно познат као орган за регистрацију друмских возила, такође игра улогу у одређеним процедурама регистрације дронова. Управљање ваздушним простором координира се са LVNL (Luchtverkeersleiding Nederland), провајдером услуга ваздушне навигације.
Регистрација и означавање
Регистрација оператора у Холандији управља се преко онлајн портала ILT. Регистрација је обавезна за:
- Све дронове тежине 250 г или више.
- Свaki дрон са сензорима способним да прикупљају личне податке (камере, аудио опрема), без обзира на тежину.
RDW је укључен у техничку регистрацију одређених категорија дронова у оквиру шире холандске инфраструктуре за регистрацију возила, нарочито за комерцијалне операторе који одржавају флоте са вишеструким ваздухопловима. Јединствени идентификатор оператора добијен по регистрацији мора бити видљиво и трајно причвршћен на свако ваздухоплово које се користи под том регистрацијом.
Сертификати даљинских пилота
Холандија примењује потпуни EASA оквир компетентности:
- Open A1/A3: Бесплатни онлајн теоријски испит (40 питања, 75% пролазна оцена) путем ILT портала.
- Open A2: Онлајн испит плус самопрокламована практична процена вештина.
- Специфична категорија: Усвајање Стандардног сценарија (STS) или индивидуална оперативна ауторизација заснована на потпуном SORA достављеном ILT. STS операције захтевају и признати EASA теоријски испит компетентности и практичну проверу оспособљености у обуковној организацији признатој од стране ILT. Пилоти са француским CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — koji je заменио CATT 1. јануара 2026.) признати су у Холандији у оквиру узајамног признавања ЕУ.
Категорије операција
| Категорија | Услови | Кључна ограничења |
|---|---|---|
| Open | Без претходне ауторизације | Макс. 120 м AGL, VLOS, макс. 25 кг |
| Специфична | Ауторизација ILT или STS | Процена ризика, потребан оперативни приручник |
| Сертификована | Пуна ваздухопловна способност | Еквивалентно регулацији пилотираног ваздухопловства |
Ограничене зоне и службени ресурси
DroneVeilig платформа (droneveilig.nl) — развијена у сарадњи ILT, LVNL и холандског Министарства — службени је алат за свест о ваздушном простору и обавештавање у Холандији. Пружа:
- Визуализацију у реалном времену CTR-ова, ограничених зона и националних паркова.
- Динамичне TFR пресликаве повезане са NOTAM публикацијама.
- Интегрисани систем обавештавања за летове у близини контролисаног ваздушног простора.
Кључна ограничења специфична за Холандију укључују:
- CTR Схипхола: Аеродром Амстердам Схипхол окружен је једним од најсложенијих CTR-ова у Европи. CTR протеже се на широко подручје Рандстада и укључује вишеструке преклапајуће контролне зоне за аеродроме Лелистад и Ротердам Хег. Операције дронова у овој зони забрањене су без изричите координације са LVNL и ауторизације ILT, чак и на ниским висинама.
- Инфраструктура полдера: Опсежна холандска мрежа инфраструктуре за управљање водама — насипи, пумпне станице, шлузеви — класификована је као критична национална инфраструктура. Летови изнад или у близини ових структура захтевају координацију са надлежном управом вода (Waterschap) и могу захтевати ауторизацију ILT.
- Natura 2000 подручја (мочваре, приобални системи дина) носе стандардна EU ограничења заштите станишта, уз додатно холандско спровођење у складу са Wet Natuurbescherming.
Националне специфичности
Холандија има неколико значајних регулаторних карактеристика:
- Спровођење GDPR/AVG је нарочито строго у Холандији. Холандски орган за заштиту података (Autoriteit Persoonsgegevens — AP) објавио је посебне смернице о прикупљању података путем дронова. Систематски ваздушни преглед јавних или приватних простора може покренути обавезе укључујући процене утицаја на приватност (DPIA), декларације о ограничењу сврхе и обавештења о информацијама субјекта. Комерцијални оператори треба да укључе правну усклађеност у сваки план лета.
- Густина контролисаног ваздушног простора у близини региона Рандстад (Амстердам, Ротердам, Хаг, Утрехт) чини Холандију једном од земаља са највише ограниченим ваздушним простором у Европи за операције дронова. Чак и релативно кратки летови у овом подручју честo пресецају CTR или прилетне коридоре.
- Холандија је водећи учесник у европском развоју U-Space. Неколико урбаних коридора за дронове тестирано је у оквиру SESAR Joint Undertaking, а регулаторни пут за рутинске BVLOS операције у U-Space волуменима је у развоју.
- Летови изнад водних тела (канали, реке, Ајселмер, приобалне зоне) захтевају проверу и авијационих прописа и општинских или провинцијских правила управљања водама, јер се надлежности često преклапају.