JARUS: gruppen av myndigheter bakom SORA

JARUS - Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems - är en grupp experter från civila luftfartsmyndigheter världen över som tar fram gemensamma rekommendationer för att reglera drönare. Det är härifrån SORA, riskbedömningsmetoden i den specifika kategorin, kommer.

Vad den inte är: en myndighet

Det är den punkt som förhindrar flest misstag. JARUS utfärdar ingenting. Gruppen godkänner inga operationer, registrerar inga operatörer och tar inte emot några ansökningar. En fjärrpilot behöver aldrig ha direkt med den att göra.

Dess publikationer är rekommendationer. De blir bindande först när en myndighet tar in dem i sitt eget regelverk. EASA har till exempel antagit SORA som ett godtagbart sätt att uppfylla kraven i förordning (EU) 2019/947. Storbritannien tillämpar sin egen version, UK SORA. Andra myndigheter har följt efter.

⚠️ Praktisk följd: den version som gäller för din ansökan är den som din myndighet har antagit, inte nödvändigtvis den senaste som JARUS har publicerat. De två kan finnas samtidigt under en period.

Vilka som ingår

JARUS samlar experter från nationella civila luftfartsmyndigheter och regionala flygsäkerhetsorganisationer, däribland EASA. Gruppens webbplats anger fler än sextio deltagande länder.

Arbetet sker i tematiska arbetsgrupper. Den som står bakom SORA arbetar med hantering av säkerhetsrisker; en annan behandlar luftvärdigheten hos obemannade luftfartyg. Utkasten går igenom ett externt samråd: tillverkare och operatörer kan kommentera en text innan den publiceras, och JARUS publicerar sedan sina svar på kommentarerna.

Vad den publicerar

Katalogen sträcker sig långt bortom SORA. Den omfattar bland annat:

• själva SORA, publicerad som version 2.5 år 2024. Den består av en huvuddel, en förklarande anmärkning, tematiska bilagor (bland annat insamling av information om operationen, riskreducering för markrisk, luftrisk, operativa säkerhetsmål och en ordlista) och ett tillägg om cybersäkerhet;
• certifieringsspecifikationer för drönares luftvärdighet, även för flera samtidiga operationer;
• rekommendationer för luftfartyg långt från det vardagliga drönararbetet, som plattformar på hög höjd.

För en operatör är SORA och dess bilagor i särklass de mest användbara texterna. Bilaga E beskriver till exempel vad som förväntas för varje operativt säkerhetsmål, däribland beredskapsplanen (ERP).

Varför läsa den om du inte har något att skicka till den

Därför att JARUS texter förklarar det som regelverken bara kräver.

Den europeiska förordningen säger att en operation i den specifika kategorin kräver en riskbedömning. JARUS SORA säger hur man ska resonera: vilka risker som ska hållas isär, vilka riskreduceringar som räknas, vilken bevisnivå som kan förväntas. En ansökan byggd på den logiken håller bättre än en som fyllts i ruta för ruta.

Det är också där förändringar syns först. Något som JARUS publicerar har goda chanser att nå de godtagbara sätten att uppfylla kraven hos de myndigheter som har antagit det, månader eller år senare.

Var du hittar publikationerna

Den officiella webbplatsen är jarus-rpas.org, under Publications. Varje dokument listas med sin version, sitt datum och den arbetsgrupp som tagit fram det.

Det är bättre att utgå från den sidan än från en direktlänk till en PDF som hittats på annat håll: dokument revideras, och en fil som sparades för två år sedan är kanske inte längre den gällande versionen.

Det viktigaste

1. JARUS rekommenderar, den godkänner inte. Din kontakt är fortfarande din nationella myndighet.
2. SORA kommer från JARUS, men det är antagandet hos din myndighet som gör att den gäller.
3. Den version som räknas är den som din myndighet har antagit.
4. Texterna förklarar den logik som regelverken sammanfattar. Att läsa dem sparar tid i en ansökan.

Läs vidare

• SORA för drönare - riskbedömningsmetoden som JARUS publicerar.
• ERP - beredskapsplanen som SORA kräver.
• Drönarregler i Frankrike - där den specifika kategorin gäller.