JARUS: gruppen af myndigheder bag SORA

JARUS - Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems - er en gruppe af eksperter fra civile luftfartsmyndigheder over hele verden, som udarbejder fælles anbefalinger til regulering af droner. Det er herfra, SORA, risikovurderingsmetoden i den specifikke kategori, stammer.

Hvad den ikke er: en myndighed

Det er det punkt, der forhindrer flest fejl. JARUS udsteder intet. Gruppen godkender ikke operationer, registrerer ikke operatører og modtager ikke ansøgninger. En fjernpilot skal aldrig have direkte med den at gøre.

Dens publikationer er anbefalinger. De bliver først bindende, når en myndighed optager dem i sine egne rammer. EASA har for eksempel vedtaget SORA som et acceptabelt middel til overholdelse af forordning (EU) 2019/947. Det Forenede Kongerige anvender sin egen version, UK SORA. Andre myndigheder har fulgt efter.

⚠️ Praktisk konsekvens: den version, der gælder for din ansøgning, er den, som din myndighed har vedtaget, ikke nødvendigvis den seneste, som JARUS har udgivet. De to kan eksistere side om side i en periode.

Hvem der er med

JARUS samler eksperter fra nationale civile luftfartsmyndigheder og regionale luftfartssikkerhedsorganisationer, herunder EASA. Gruppens websted nævner mere end tres deltagende lande.

Arbejdet foregår i tematiske arbejdsgrupper. Den, der står bag SORA, beskæftiger sig med styring af sikkerhedsrisici; en anden dækker luftdygtigheden af ubemandede luftfartøjer. Udkast gennemgår en ekstern høring: producenter og operatører kan kommentere en tekst, før den udgives, og JARUS offentliggør derefter sine svar på kommentarerne.

Hvad den udgiver

Kataloget rækker langt ud over SORA. Det omfatter blandt andet:

• selve SORA, udgivet som version 2.5 i 2024. Den består af en hoveddel, en forklarende note, tematiske bilag (herunder indsamling af oplysninger om operationen, afbødning af jordrisiko, luftrisiko, operationelle sikkerhedsmål og en ordliste) og en udvidelse om cybersikkerhed;
• certificeringsspecifikationer for droners luftdygtighed, herunder for flere samtidige operationer;
• anbefalinger for luftfartøjer langt fra det daglige dronearbejde, såsom platforme i stor højde.

For en operatør er SORA og dens bilag langt de mest nyttige tekster. Bilag E beskriver for eksempel, hvad der forventes for hvert operationelt sikkerhedsmål, herunder beredskabsplanen (ERP).

Hvorfor læse den, hvis du ikke har noget at sende den

Fordi JARUS' tekster forklarer det, som reglerne blot kræver.

Den europæiske forordning siger, at en operation i den specifikke kategori kræver en risikovurdering. JARUS' SORA siger, hvordan man skal ræsonnere: hvilke risici der skal holdes adskilt, hvilke afbødninger der tæller, hvilket bevisniveau man kan forvente. En ansøgning bygget på den logik holder bedre end en, der er udfyldt felt for felt.

Det er også her, ændringer viser sig først. Noget, som JARUS udgiver, har gode chancer for at nå frem til acceptable midler til overholdelse hos de myndigheder, der har vedtaget det, måneder eller år senere.

Hvor du finder publikationerne

Det officielle websted er jarus-rpas.org, under Publications. Hvert dokument er opført med sin version, sin dato og den arbejdsgruppe, der har udarbejdet det.

Det er bedre at starte fra den side end fra et direkte link til en PDF fundet et andet sted: dokumenter bliver revideret, og en fil gemt for to år siden er måske ikke længere den gældende version.

Det vigtigste

1. JARUS anbefaler, den godkender ikke. Din kontakt er fortsat din nationale myndighed.
2. SORA kommer fra JARUS, men det er vedtagelsen hos din myndighed, der gør den gældende.
3. Den version, der tæller, er den, din myndighed har vedtaget.
4. Teksterne forklarer den logik, som reglerne opsummerer. At læse dem sparer tid på en ansøgning.

Læs videre

• SORA for droner - risikovurderingsmetoden, som JARUS udgiver.
• ERP - beredskabsplanen, som SORA kræver.
• Droneregler i Frankrig - hvor den specifikke kategori gælder.