ERP droneille: kauko-ohjaajan valmiussuunnitelma

ERP - Emergency Response Plan, valmiussuunnitelma - on asiakirja, joka kertoo, mitä tehdään, kun droonitoiminnan hallinta on menetetty: kenelle ilmoitetaan, missä järjestyksessä ja miten maahansyöksyn, törmäyksen tai karkuun lentämisen seurauksia rajoitetaan.

⚠️ Ilmailun ulkopuolella ERP tarkoittaa yleensä enterprise resource planning -järjestelmää eli toiminnanohjausjärjestelmää. Dronesääntelyssä ERP tarkoittaa aina valmiussuunnitelmaa: sitä termiä käyttävät EASA, JARUS ja kansalliset viranomaiset.

Mitä se ei ole: hätämenettely

Tämä on yleisin sekaannus, ja SORA-menetelmä ratkaisee sen selvästi. Se erottaa kolme toiminnan tasoa:

• varautumismenettelyt (contingency) palauttavat poikkeavan tilanteen hallintaan, esimerkiksi heikkenevän akun tai tilapäisen yhteyskatkon;
• hätämenettelyt koskevat itse ilma-alusta, kun se on hallinnasta poissa: lennon päättäminen, laskuvarjo, pakkolasku;
• ERP alkaa siitä, missä ilma-aluksella ei ole enää merkitystä. Se käsittelee hallinnan menetyksen toissijaisia vaikutuksia - loukkaantunutta ihmistä, tulipaloa, osuman saanutta ilma-alusta - ja koordinoi toiminnan pelastuspalvelujen kanssa.

Yksinkertaisesti: hätämenettely hoidetaan kauko-ohjaimella. ERP hoidetaan puhelimella. SORA 2.5:n päädokumentti sanoo sen suoraan: ERP ei käsittele ilma-aluksen hallintaa.

Mitä sen pitää sisältää

SORA 2.5 sijoittaa sen toiminnallisen turvallisuustavoitteen OSO #08 alle (toimintamenettelyt on määritelty, validoitu ja niitä noudatetaan). Sen liite E määrittää vähimmäissisällön:

1. luettelo ennakoiduista hätätilanteista, joilla voi olla toissijaisia vaikutuksia;
2. menettely kullekin niistä, mukaan lukien kriteerit, joilla tilanne tunnistetaan;
3. luettelo asiaankuuluvista yhteystahoista: lennonjohto, poliisi, palokunta, ensivaste.

Liite lisää neljä odotettua ominaisuutta. ERP:n on oltava tilanteeseen sopiva, lievennettävä ennakoituja toissijaisia vaikutuksia tehokkaasti, jaettava tehtävät selkeästi miehistön kesken sekä oltava käytännöllinen ja harjoiteltu, jotta se voidaan toteuttaa stressin alla.

Viimeinen kohta on se, joka unohtuu. ERP, jota kukaan ei ole koskaan käynyt läpi, on suunnitelma vain nimeltään.

Suhteessa riskiin, ei paperityöhön

Liite E täsmentää, että ERP:n tulisi olla oikeassa suhteessa maahan osumisen mahdollisiin toissijaisiin vaikutuksiin, kuten tulipaloon tai myrkyllisen kaasun vapautumiseen. 900 gramman drone pellon yllä ja 25 kilon multikopteri teollisuusalueen yllä eivät vaadi samaa suunnitelmaa.

Näytön taso noudattaa samaa logiikkaa. Matalilla varmuustasoilla toimija ilmoittaa, että ERP on riittävä. Korkealla varmuustasolla odotetaan pöytäharjoitusta (tabletop exercise), ja pätevä kolmas osapuoli vahvistaa, että se on edustava. Harjoitukseen voivat osallistua suunnitelmassa nimetyt kolmannet osapuolet, kuten pelastuslaitos tai alueen vastuuhenkilö.

Mikä muuttui SORA 2.5:ssä

Menetelmän aiemmissa versioissa ERP laskettiin maariskin lievennykseksi: sen olemassaolo saattoi alentaa riskiluokkaa. SORA 2.5 poisti sen lievennyksistä ja liitti sen sen sijaan toimintamenettelyihin.

Käytännön seuraus: ERP ei enää alenna vaatimustasoasi. Se on osa sitä, mitä sinun on osoitettava, olipa taso mikä tahansa.

Yleinen suunnitelma ja kortti kohdetta kohden

Hyödyllisessä ERP:ssä on kaksi kerrosta.

Ensimmäinen on yleinen. Se on MANEXissa, toimintakäsikirjassa: ennakoidut tilanteet, menettelyt, roolit, hälytysketju. Se muuttuu vähän.

Toinen on tehtäväkohtainen. Sitä käytetään kentällä:

• kohteen tarkat koordinaatit, jotka luetaan pelastuspalveluille;
• lähin sairaala ja paloasema kulkureitteineen;
• paikalliset yhteystahot: asiakas, alueen vastuuhenkilö, lennonjohtoyksikkö;
• kokoontumispaikka ja hälytysajoneuvojen pääsy;
• paikan erityisriskit: varastoidut aineet, sähkölinjat, paikalla oleva yleisö.

Yleinen ERP, joka kopioidaan tehtävästä toiseen, pettää juuri tässä. Sinä päivänä, kun sitä tarvitaan, kenelläkään ei ole aikaa etsiä sairaalan osoitetta.

Milloin sitä vaaditaan

Avoimessa kategoriassa muodollista ERP:tä ei vaadita. Tarpeellisten numeroiden ja kohteen osoitteen pitäminen valmiina on silti hyvä käytäntö.

Erityisessä kategoriassa se kuuluu hakemukseen: sitä odotetaan OSO #08:n alla SORA-arvioinnissa, ja toimintakäsikirja sisältää sen. Se on yksi niistä asiakirjoista, joita viranomainen katsoo, koska se kertoo, onko toimija ajatellut sitä, mitä tapahtuu jälkeenpäin.

Tärkeimmät asiat

1. ERP ei ole lentomenettely. Se alkaa, kun ilma-aluksella ei ole enää merkitystä.
2. Se sisältää vähintään ennakoidut tilanteet, menettelyn kullekin ja tavoitettavat yhteystahot.
3. Se mitoitetaan mahdollisten toissijaisten vaikutusten mukaan, ei hakemuksen koon mukaan.
4. Sitä harjoitellaan. Koskaan harjoittelematon suunnitelma ei kestä stressiä.
5. Se laaditaan kohteittain. Kenttäkortti säästää aikaa.

Lue lisää

• SORA droneille - riskiarviointimenetelmä, joka vaatii ERP:n erityisessä kategoriassa.
• MANEX - toimintakäsikirja, joka sisältää yleisen ERP:n.
• JARUS - viranomaisten ryhmä, joka julkaisee SORAn.