JARUS: SORAn taustalla oleva viranomaisten ryhmä

JARUS - Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems - on eri puolilta maailmaa tulevien siviili-ilmailuviranomaisten asiantuntijoiden ryhmä, joka laatii yhteisiä suosituksia droonien sääntelyyn. Siitä on peräisin SORA, erityisen kategorian riskiarviointimenetelmä.

Mitä se ei ole: viranomainen

Tämä on kohta, joka estää eniten virheitä. JARUS ei myönnä mitään. Se ei hyväksy toimintaa, ei rekisteröi toimijoita eikä ota vastaan hakemuksia. Kauko-ohjaajan ei koskaan tarvitse asioida sen kanssa suoraan.

Sen julkaisut ovat suosituksia. Niistä tulee sitovia vasta, kun viranomainen ottaa ne osaksi omaa sääntelykehystään. EASA esimerkiksi hyväksyi SORAn hyväksyttäväksi menetelmäksi asetuksen (EU) 2019/947 vaatimusten täyttämiseksi. Yhdistynyt kuningaskunta soveltaa omaa versiotaan, UK SORAa. Muut viranomaiset ovat seuranneet perässä.

⚠️ Käytännön seuraus: hakemuksesi kannalta ratkaiseva versio on se, jonka viranomaisesi on ottanut käyttöön, ei välttämättä JARUSin viimeisin julkaisema. Nämä kaksi voivat olla rinnakkain jonkin aikaa.

Ketä siihen kuuluu

JARUS kokoaa yhteen asiantuntijoita kansallisista siviili-ilmailuviranomaisista ja alueellisista ilmailun turvallisuusjärjestöistä, mukaan lukien EASA. Sen verkkosivusto mainitsee yli kuusikymmentä osallistuvaa maata.

Työ tehdään temaattisissa työryhmissä. SORAn takana oleva ryhmä käsittelee turvallisuusriskien hallintaa; toinen kattaa miehittämättömien ilma-alusten lentokelpoisuuden. Luonnokset käyvät läpi ulkoisen lausuntokierroksen: valmistajat ja toimijat voivat kommentoida tekstiä ennen sen julkaisua, ja JARUS julkaisee sen jälkeen vastauksensa kommentteihin.

Mitä se julkaisee

Sen julkaisuvalikoima ulottuu paljon SORAa laajemmalle. Siihen kuuluvat erityisesti:

• itse SORA, joka julkaistiin versiona 2.5 vuonna 2024. Se koostuu päädokumentista, selittävästä muistiosta, temaattisista liitteistä (muun muassa toimintaa koskevien tietojen kerääminen, maariskin lievennykset, ilmariski, toiminnalliset turvallisuustavoitteet ja sanasto) sekä kyberturvallisuutta koskevasta laajennuksesta;
• sertifiointieritelmät droonien lentokelpoisuudelle, myös useille samanaikaisille toiminnoille;
• suosituksia ilma-aluksille, jotka ovat kaukana arkisesta drone-työstä, kuten korkealla toimiville alustoille.

Toimijalle SORA ja sen liitteet ovat ylivoimaisesti hyödyllisimmät tekstit. Liite E esimerkiksi kertoo yksityiskohtaisesti, mitä kultakin toiminnalliselta turvallisuustavoitteelta odotetaan, mukaan lukien valmiussuunnitelma (ERP).

Miksi lukea sitä, jos sille ei ole mitään lähetettävää

Koska JARUSin tekstit selittävät sen, mitä säännökset pelkästään vaativat.

Eurooppalainen asetus sanoo, että erityisen kategorian toiminta edellyttää riskiarviointia. JARUSin SORA kertoo, miten päätellä: mitkä riskit erotetaan toisistaan, mitkä lievennykset lasketaan, millaista näytön tasoa odotetaan. Tähän logiikkaan perustuva hakemus kestää paremmin kuin kohta kohdalta täytetty.

Siellä myös muutokset näkyvät ensimmäisenä. JARUSin julkaisemalla asialla on hyvät mahdollisuudet päätyä sen käyttöön ottaneiden viranomaisten hyväksyttäviin menetelmiin kuukausia tai vuosia myöhemmin.

Mistä sen julkaisut löytyvät

Virallinen verkkosivusto on jarus-rpas.org, kohdassa Publications. Jokainen asiakirja on lueteltu versioineen, päivämäärineen ja sen laatineen työryhmän kanssa.

On parempi aloittaa tältä sivulta kuin muualta löydetystä suorasta PDF-linkistä: asiakirjoja tarkistetaan, eikä kaksi vuotta sitten tallennettu tiedosto välttämättä ole enää voimassa oleva versio.

Tärkeimmät asiat

1. JARUS suosittelee, se ei myönnä lupia. Yhteystahosi on edelleen kansallinen viranomaisesi.
2. SORA tulee JARUSilta, mutta viranomaisesi hyväksyntä tekee siitä sovellettavan.
3. Ratkaiseva versio on se, jonka viranomaisesi on ottanut käyttöön.
4. Sen tekstit selittävät logiikan, jonka säännökset tiivistävät. Niiden lukeminen säästää aikaa hakemuksessa.

Lue lisää

• SORA droneille - JARUSin julkaisema riskiarviointimenetelmä.
• ERP - SORAn vaatima valmiussuunnitelma.
• Dronesäännöt Ranskassa - missä erityistä kategoriaa sovelletaan.