Κανονισμοί Drones στην Ιταλία

Αρμόδια Αρχή

Στην Ιταλία, η ρύθμιση των πτήσεων drones ανήκει στον ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), την εθνική αρχή πολιτικής αεροπορίας της Ιταλίας. Ο ENAC είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/947, την έκδοση επιχειρησιακών εξουσιοδοτήσεων, την έγκριση οργανισμών κατάρτισης και τη διαχείριση του ιταλικού πλαισίου γεωγραφικών ζωνών UAS. Ο ENAC συνεργάζεται στενά με τον ENAV (τον ιταλικό πάροχο αεροναυτιλίας) για το συντονισμό εναέριου χώρου, ιδίως γύρω από ελεγχόμενα αεροδρόμια και σε σύνθετους αστικούς εναέριους χώρους.

Εγγραφή και Σήμανση

Όλοι οι χειριστές drones στην Ιταλία πρέπει να εγγράφονται μέσω της πύλης D-Flight (d-flight.it), της αφιερωμένης ψηφιακής υποδομής UAS της Ιταλίας, που αναπτύχθηκε από τον ENAV. Η εγγραφή είναι υποχρεωτική για:

• Drones βάρους 250 g ή περισσότερο.
• Κάθε drone εξοπλισμένο με αισθητήρα ικανό να καταγράφει εικόνες ή προσωπικά δεδομένα, ανεξάρτητα από βάρος.

Η πύλη D-Flight αναθέτει μοναδικό αριθμό εγγραφής χειριστή που πρέπει να επιτίθεται ορατά και ανθεκτικά σε κάθε αεροσκάφος του στόλου. Το D-Flight είναι επίσης το υποχρεωτικό κανάλι για κοινοποιήσεις πτήσεων σε πραγματικό χρόνο σε ελεγχόμενο και περιορισμένο εναέριο χώρο, λειτουργώντας ως διεπαφή παρόχου υπηρεσιών U-Space της Ιταλίας.

Πιστοποίηση Τηλεχειριστών

Η Ιταλία εφαρμόζει τη δομή ικανοτήτων τριών επιπέδων της EASA:

• Open A1/A3: Δωρεάν διαδικτυακή θεωρητική κατάρτιση και εξέταση (40 ερωτήσεις, βαθμολογία 75%) μέσω της πύλης D-Flight.
• Open A2: Εκτεταμένη διαδικτυακή εξέταση και αυτοδηλωμένη αξιολόγηση πρακτικών δεξιοτήτων, που επιτρέπει επιχειρήσεις εγγύτερης εγγύτητας (30 m από μη εμπλεκόμενα πρόσωπα, 10 m σε λειτουργία χαμηλής ταχύτητας).
• Ειδική κατηγορία: Οι χειριστές μπορούν να υιοθετήσουν αναγνωρισμένο Τυπικό Σενάριο (STS) του ENAC ή να αιτηθούν ατομική Επιχειρησιακή Εξουσιοδότηση μέσω D-Flight, με πλήρη SORA. Οι επιχειρήσεις STS απαιτούν τόσο αναγνωρισμένη εξέταση θεωρητικής ικανότητας EASA όσο και πρακτικό έλεγχο επαγγελματικής ικανότητας σε εγκεκριμένη DTO ή ATO του ENAC. Χειριστές που κατέχουν το γαλλικό CATS (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — που αντικατέστησε το CATT την 1η Ιανουαρίου 2026) αναγνωρίζονται στην Ιταλία βάσει αμοιβαίας αναγνώρισης της ΕΕ.

Κατηγορίες Επιχειρήσεων

Η Ιταλία παρέχει επίσης μεταβατικές διατάξεις για χειριστές που κατείχαν εξουσιοδοτήσεις ENAC βάσει του εθνικού πλαισίου πριν από το 2021, επιτρέποντας συνέχιση των επιχειρήσεων με κληρονομημένες άδειες κατά τη μετάβαση στους κοινούς κανόνες ΕΕ.

Περιορισμένες Ζώνες και Επίσημοι Πόροι

Η πλατφόρμα D-Flight (web portal και κινητή εφαρμογή) είναι η μοναδική αυθεντική πηγή για ευαισθητοποίηση εναέριου χώρου και υποβολή σχεδίων πτήσης στην Ιταλία. Εμφανίζει:

• CTR, TMA, απαγορευμένες και περιορισμένες ζώνες υπό τη διαχείριση του ENAV.
• Στρατιωτικές ζώνες χαμηλής πτήσης και εκπαιδευτικές ζώνες.
• Δυναμικές προσωρινές περιορισμένες ζώνες εναέριου χώρου (TFR/NOTAM), ενημερωμένες σε πραγματικό χρόνο.

Βασικοί περιορισμοί ειδικά για την Ιταλία:

• Ιστορικά κέντρα πόλεων: Τα ιστορικά κέντρα της Ρώμης, της Βενετίας και της Φλωρεντίας — και τα τρία Μνημεία Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO — υπόκεινται σε αυστηρές ζώνες απαγόρευσης πτήσης που επιβάλλονται από τον ENAC σε συντονισμό με τις δημοτικές αρχές και το Υπουργείο Πολιτισμού (MiC). Κάθε υπερπτήση μνημειακών ζωνών, αρχαιολογικών χώρων ή κτιρίων πολιτιστικής κληρονομιάς απαιτεί ρητή εξουσιοδότηση ENAC και, σε πολλές περιπτώσεις, έγκριση από τη Soprintendenza του MiC.
• Κανόνες παραλίας: Κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, πολλοί ιταλικοί παράκτιοι δήμοι εφαρμόζουν τοπικές διατάξεις που περιορίζουν πτήσεις drones πάνω από δημόσιες παραλίες, θαλάσσιες ζώνες λουσίματος και παράκτιους οικοτόπους Natura 2000. Αυτές οι δημοτικές διατάξεις είναι ξεχωριστές από τους κανονισμούς ENAC και πρέπει να ελέγχονται ανεξάρτητα.
• Αεροδρόμια, στρατιωτικές εγκαταστάσεις, πυρηνικές εγκαταστάσεις και εθνικά πάρκα ακολουθούν τις τυπικές αποστάσεις αποκλεισμού EASA.

Εθνικές Ιδιαιτερότητες

Η Ιταλία έχει διακριτικά κανονιστικά χαρακτηριστικά πέραν του βασικού πλαισίου EASA:

• Το D-Flight είναι μία από τις τεχνικά πιο φιλόδοξες υλοποιήσεις U-Space στην Ευρώπη, παρέχοντας παρακολούθηση drones σε πραγματικό χρόνο, δυναμική γεω-περίφραξη και υπηρεσίες ψηφιακής αποσυμπλοκής ενσωματωμένες με τα συστήματα ATM του ENAV.
• Το επίπεδο του Υπουργείου Πολιτισμού είναι μοναδικό στην Ιταλία: η λειτουργία drone κοντά ή πάνω από ταξινομημένα πολιτιστικά αγαθά (εκκλησίες, αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικά παλάτσα) απαιτεί ξεχωριστή διοικητική εξουσιοδότηση εντελώς εκτός του αεροπορικού πλαισίου ENAC.
• Η Βενετία αποτελεί ακραία περίπτωση: ολόκληρη η λιμνοθάλασσα και το ιστορικό νησί βρίσκονται εντός μόνιμης ζώνης απαγόρευσης πτήσης για μη εξουσιοδοτημένα drones, που επιβάλλεται από τη Guardia di Finanza και τη δημοτική αστυνομία. Εμπορικές παραγωγές απαιτούν αλυσίδες πολυεπίπεδης έγκρισης.
• Υποχρεώσεις ιδιωτικότητας βάσει της ιταλικής εφαρμογής GDPR ισχύουν για κάθε εναέρια συλλογή δεδομένων. Οι κατευθυντήριες γραμμές ENAC αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα την υποχρέωση ελαχιστοποίησης καταγραφής ιδιωτικών χώρων και αναγνωρίσιμων ατόμων.
• Η Ιταλία συμμετέχει ενεργά σε πιλοτικά προγράμματα U-Space της ΕΕ, και ο ENAC έχει δημοσιεύσει εθνικό οδικό χάρτη υλοποίησης U-Space με στόχο τη διεύρυνση των δυνατοτήτων αυτοματοποιημένης εξουσιοδότησης σε αστικούς διαδρόμους.