Regulamentação de drones em Itália

Autoridade competente

Em Itália, a regulamentação das operações com drones compete à ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), a autoridade nacional de aviação civil italiana. A ENAC é responsável pela implementação do Regulamento UE (UE) 2019/947, pela emissão de autorizações operacionais, pela aprovação de organizações de formação e pela gestão do quadro de zonas geográficas UAS de Itália. A ENAC coopera estreitamente com a ENAV (o prestador italiano de serviços de navegação aérea) para a coordenação do espaço aéreo, nomeadamente em torno de aeroportos controlados e espaços aéreos urbanos complexos.

Registo e marcação

Todos os operadores de drones em Itália devem registar-se através do portal D-Flight (d-flight.it), a infraestrutura digital UAS dedicada de Itália desenvolvida pela ENAV. O registo é obrigatório para:

• Drones com peso de 250 g ou mais.
• Qualquer drone equipado com um sensor capaz de captar imagens ou dados pessoais, independentemente do peso.

O portal D-Flight atribui um número único de registo de operador que deve ser afixado de forma visível e duradoura em cada aeronave da frota do operador. O D-Flight é também o canal obrigatório para notificações de voo em tempo real em espaço aéreo controlado e restrito, funcionando como interface do prestador de serviços U-Space de Itália.

Certificações de piloto remoto

Itália aplica a estrutura de competências de três níveis da EASA:

• Open A1/A3: Formação teórica gratuita online e exame (40 perguntas, nota mínima de 75%) através do portal D-Flight.
• Open A2: Exame online alargado mais avaliação autodeclarada de competências práticas, permitindo operações de proximidade (30 m de pessoas não envolvidas, 10 m em modo de baixa velocidade).
• Categoria Específica: Os operadores podem adotar um Cenário Padrão (STS) reconhecido pela ENAC ou solicitar uma Autorização Operacional individual através do D-Flight, suportada por uma SORA completa. As operações STS requerem tanto um exame de competência teórica EASA reconhecido como uma verificação prática de competências num DTO ou ATO aprovado pela ENAC. Os pilotos que possuam o CATS francês (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — que substituiu o CATT em 1 de janeiro de 2026) são reconhecidos em Itália ao abrigo do reconhecimento mútuo da UE.

Categorias de operações

Itália prevê também disposições transitórias para operadores que detinham autorizações ENAC ao abrigo do quadro nacional anterior a 2021, permitindo a continuação das operações com licenças legadas durante a transição para as regras comuns da UE.

Zonas restritas e recursos oficiais

A plataforma D-Flight (portal web e app móvel) é a única fonte autorizada para a consciência do espaço aéreo e a submissão de planos de voo em Itália. Apresenta:

• CTRs, TMAs, áreas proibidas e restritas geridas pela ENAV.
• Áreas de voo rasante militar e zonas de treino.
• Restrições temporárias dinâmicas do espaço aéreo (TFRs/NOTAMs) atualizadas em tempo real.

As principais restrições específicas de Itália incluem:

• Centros históricos das cidades: Os centros históricos de Roma, Veneza e Florença — todos Património Mundial da UNESCO — estão sujeitos a rígidas zonas de voo proibido impostas pela ENAC em coordenação com as autoridades municipais e o Ministério da Cultura (MiC). Qualquer sobrevooo de áreas monumentais, sítios arqueológicos ou edifícios patrimoniais requer autorização expressa da ENAC e, em muitos casos, aprovação da Soprintendenza do MiC.
• Regras costeiras: Durante os meses de verão, muitos municípios costeiros italianos aplicam ordenanças locais que restringem o voo de drones sobre praias públicas, zonas balneares marítimas e habitats costeiros Natura 2000. Estas ordenanças municipais são independentes dos regulamentos da ENAC e devem ser verificadas de forma independente.
• Aeroportos, instalações militares, centrais nucleares e parques nacionais cumprem as distâncias de exclusão padrão da EASA.

Especificidades nacionais

Itália tem características regulatórias distintivas para além do quadro base da EASA:

• O D-Flight é uma das implementações U-Space tecnicamente mais ambiciosas da Europa, oferecendo rastreamento de drones em tempo real, geo-fencing dinâmico e serviços de desconflição digital integrados com os sistemas ATM da ENAV.
• A camada do Ministério da Cultura é exclusiva de Itália: operar um drone perto ou sobre bens culturais classificados (igrejas, sítios arqueológicos, palácios históricos) requer uma autorização administrativa separada completamente fora do quadro aeronáutico da ENAC.
• Veneza é um caso extremo: toda a lagoa e a ilha histórica estão dentro de uma zona de voo proibido permanente para drones não autorizados, aplicada pela Guardia di Finanza e pela polícia municipal. As produções comerciais requerem cadeias de aprovação multi-autoridade.
• As obrigações de privacidade ao abrigo da implementação italiana do RGPD aplicam-se a toda a recolha de dados aéreos. As diretrizes da ENAC abordam especificamente a obrigação de minimizar a recolha de imagens de espaços privados e indivíduos identificáveis.
• Itália participa ativamente nos programas-piloto U-Space da UE, e a ENAC publicou um roteiro nacional de implementação U-Space visando capacidades alargadas de autorização automatizada em corredores urbanos.