Autoridad competente
En Italia, la regulación de las operaciones con drones recae en el ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile), la autoridad nacional de aviación civil de Italia. El ENAC es responsable de implementar el Reglamento (UE) 2019/947, emitir autorizaciones operativas, aprobar organizaciones de formación y gestionar el marco de zonas geográficas UAS de Italia. El ENAC coopera estrechamente con ENAV (el proveedor italiano de servicios de navegación aérea) para la coordinación del espacio aéreo, especialmente alrededor de aeropuertos controlados y espacios aéreos urbanos complejos.
Registro y marcado
Todos los operadores de drones en Italia deben registrarse a través del portal D-Flight (d-flight.it), la infraestructura digital UAS dedicada de Italia desarrollada por ENAV. El registro es obligatorio para:
- Drones que pesen 250 g o más.
- Cualquier dron equipado con un sensor capaz de capturar imágenes o datos personales, independientemente del peso.
El portal D-Flight asigna un número de registro de operador único que debe fijarse de forma visible y duradera en cada aeronave de la flota del operador. D-Flight es también el canal obligatorio para las notificaciones de vuelo en tiempo real en espacio aéreo controlado y restringido, funcionando como interfaz del proveedor de servicios U-Space de Italia.
Certificaciones de piloto remoto
Italia aplica la estructura de competencias de tres niveles de EASA:
- Open A1/A3: Formación teórica gratuita en línea y examen (40 preguntas, nota mínima del 75 %) a través del portal D-Flight.
- Open A2: Examen en línea ampliado más evaluación autodeclarada de aptitudes prácticas, que permite operaciones de mayor proximidad (30 m de personas no implicadas, 10 m en modo de baja velocidad).
- Categoría Específica: Los operadores pueden adoptar un Escenario Estándar (STS) reconocido por ENAC o solicitar una Autorización Operativa individual a través de D-Flight, respaldada por una SORA completa. Las operaciones STS requieren tanto un examen de competencia teórica reconocido por EASA como una verificación práctica de competencias en un DTO o ATO aprobado por ENAC. Los pilotos que posean el CATS francés (Certificat d'Aptitude Théorique de Télépilote — que sustituyó al CATT el 1 de enero de 2026) son reconocidos en Italia en virtud del reconocimiento mutuo de la UE.
Categorías de operaciones
| Categoría | Condiciones | Límites clave |
|---|---|---|
| Open | Sin autorización | Máx. 120 m AGL, VLOS, máx. 25 kg |
| Specific | Autorización de ENAC o STS | Manual de operaciones, evaluación de riesgos |
| Certified | Certificación completa de aeronavegabilidad | Tratado como aviación tripulada |
Italia también dispone de disposiciones transitorias para los operadores que tenían autorizaciones de ENAC bajo el marco nacional anterior a 2021, lo que permite continuar las operaciones bajo permisos heredados durante la transición a las normas comunes de la UE.
Zonas restringidas y recursos oficiales
La plataforma D-Flight (portal web y app móvil) es la única fuente autorizada para la conciencia del espacio aéreo y la presentación de planes de vuelo en Italia. Muestra:
- CTR, TMA, áreas prohibidas y restringidas gestionadas por ENAV.
- Áreas de vuelo rasante militar y zonas de entrenamiento.
- Restricciones temporales dinámicas del espacio aéreo (TFRs/NOTAMs) actualizadas en tiempo real.
Las restricciones específicas de Italia incluyen:
- Centros históricos de las ciudades: Los centros históricos de Roma, Venecia y Florencia — todos Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO — están sujetos a estrictas zonas de vuelo prohibido impuestas por el ENAC en coordinación con las autoridades municipales y el Ministerio de Patrimonio Cultural (MiC). Cualquier sobrevuelo de áreas monumentales, yacimientos arqueológicos o edificios patrimoniales requiere una autorización expresa del ENAC y, en muchos casos, la aprobación de la Soprintendenza del MiC.
- Normas costeras: Durante los meses de verano, muchos municipios costeros italianos aplican ordenanzas locales que restringen el vuelo de drones sobre playas públicas, zonas de baño marítimas y hábitats costeros Natura 2000. Estas ordenanzas municipales son independientes de las regulaciones del ENAC y deben verificarse de forma independiente.
- Los aeropuertos, instalaciones militares, centros nucleares y parques nacionales aplican las distancias de exclusión estándar de EASA.
Particularidades nacionales
Italia tiene características normativas distintivas más allá del marco base de EASA:
- D-Flight es una de las implementaciones U-Space técnicamente más ambiciosas de Europa, que ofrece rastreo de drones en tiempo real, geo-fencing dinámico y servicios de deconflicción digital integrados con los sistemas ATM de ENAV.
- La capa del Ministerio de Patrimonio Cultural es exclusiva de Italia: operar un dron cerca o sobre activos de patrimonio cultural clasificados (iglesias, yacimientos arqueológicos, palacios históricos) requiere una autorización administrativa separada completamente ajena al marco de aviación del ENAC.
- Venecia es un caso extremo: toda la laguna y la isla histórica se encuentran dentro de una zona de vuelo prohibido permanente para drones no autorizados, impuesta por la Guardia di Finanza y la policía municipal. Las producciones comerciales requieren cadenas de aprobación de múltiples autoridades.
- Las obligaciones de privacidad bajo la implementación italiana del RGPD se aplican a toda recopilación de datos aéreos. Las directrices del ENAC abordan específicamente la obligación de minimizar la recogida de imágenes de espacios privados y personas identificables.
- Italia participa activamente en los programas piloto U-Space de la UE, y el ENAC ha publicado una hoja de ruta nacional de implementación U-Space que apunta a ampliar las capacidades de autorización automatizada en corredores urbanos.