JARUS: il raggruppamento di autorità dietro la SORA

JARUS - Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems - è un raggruppamento di esperti delle autorità dell'aviazione civile di tutto il mondo che redige raccomandazioni comuni per regolamentare i droni. Da qui nasce la SORA, la metodologia di valutazione del rischio della categoria specifica.

Che cosa non è: un'autorità

È il punto che evita più errori. JARUS non rilascia nulla. Non autorizza operazioni, non registra operatori e non riceve domande. Un pilota remoto non ha mai a che fare direttamente con JARUS.

Le sue pubblicazioni sono raccomandazioni. Diventano vincolanti solo quando un'autorità le recepisce nel proprio quadro. L'EASA, per esempio, ha adottato la SORA come metodo accettabile di rispondenza al regolamento (UE) 2019/947. Il Regno Unito applica una propria versione, UK SORA. Altre autorità hanno seguito.

⚠️ Conseguenza pratica: la versione che conta per la vostra domanda è quella adottata dalla vostra autorità, non necessariamente l'ultima pubblicata da JARUS. Le due possono coesistere per un certo tempo.

Chi ne fa parte

JARUS riunisce esperti delle autorità nazionali dell'aviazione civile e di organizzazioni regionali per la sicurezza aerea, tra cui l'EASA. Il suo sito elenca più di sessanta paesi partecipanti.

Il lavoro si svolge in gruppi di lavoro tematici. Quello dietro la SORA si occupa della gestione del rischio per la sicurezza; un altro tratta l'aeronavigabilità degli aeromobili senza equipaggio. Le bozze passano per una consultazione esterna: costruttori e operatori possono commentare un testo prima della pubblicazione, e JARUS pubblica poi le proprie risposte ai commenti.

Che cosa pubblica

Il suo catalogo va ben oltre la SORA. Comprende in particolare:

• la SORA stessa, pubblicata come versione 2.5 nel 2024. Si compone di un corpo principale, di una nota esplicativa, di allegati tematici (tra cui la raccolta delle informazioni sull'operazione, le mitigazioni del rischio al suolo, il rischio aereo, gli obiettivi di sicurezza operativa e un glossario) e di un'estensione dedicata alla cybersicurezza;
• specifiche di certificazione per l'aeronavigabilità dei droni, anche per operazioni multiple simultanee;
• raccomandazioni per aeromobili molto lontani dal lavoro quotidiano con i droni, come le piattaforme ad alta quota.

Per un operatore, la SORA e i suoi allegati restano di gran lunga i testi più utili. L'allegato E, per esempio, descrive in dettaglio che cosa ci si aspetta per ciascun obiettivo di sicurezza operativa, compreso il piano di risposta alle emergenze (ERP).

Perché leggerlo se non dovete inviargli nulla

Perché i testi di JARUS spiegano ciò che i regolamenti si limitano a richiedere.

Il regolamento europeo dice che un'operazione nella categoria specifica richiede una valutazione del rischio. La SORA di JARUS dice come ragionare: quali rischi separare, quali mitigazioni contano, quale livello di prova attendersi. Una domanda costruita su questa logica regge meglio di una compilata casella per casella.

È anche il luogo in cui i cambiamenti compaiono per primi. Ciò che JARUS pubblica ha buone probabilità di arrivare, mesi o anni dopo, nei metodi di rispondenza delle autorità che lo hanno adottato.

Dove trovare le sue pubblicazioni

Il sito ufficiale è jarus-rpas.org, sezione Publications. Ogni documento vi è elencato con la sua versione, la sua data e il gruppo di lavoro che lo ha prodotto.

Meglio partire da quella pagina che da un link diretto a un PDF trovato altrove: i documenti vengono rivisti, e un file salvato due anni fa potrebbe non essere più la versione in vigore.

Che cosa tenere a mente

1. JARUS raccomanda, non autorizza. Il vostro interlocutore resta la vostra autorità nazionale.
2. La SORA nasce da JARUS, ma è l'adozione da parte della vostra autorità a renderla applicabile.
3. La versione che conta è quella adottata dalla vostra autorità.
4. I suoi testi spiegano la logica che i regolamenti riassumono. Leggerli fa risparmiare tempo su una domanda.

Per approfondire

• SORA per droni - la metodologia di valutazione del rischio pubblicata da JARUS.
• ERP - il piano di risposta alle emergenze richiesto dalla SORA.
• Normativa droni in Francia - dove si applica la categoria specifica.